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在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管薪酬問(wèn)題逐漸得到規(guī)范之后,，非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管們的“天價(jià)薪酬”問(wèn)題也有望得以根治,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲悉，國(guó)家財(cái)政部,、銀監(jiān)會(huì)和人社部等部門(mén)正醞釀對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管的薪酬管理辦法,，并且有望將非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管薪酬納入監(jiān)管范疇。
思路：董事會(huì)交棒監(jiān)管者
自平安集團(tuán)高管的千萬(wàn)級(jí)薪酬曝光后,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)有關(guān)高管薪酬先后開(kāi)出了諸多方子,。針對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家可以通過(guò)董事會(huì)的表決來(lái)對(duì)高管薪酬進(jìn)行限制,，解決起來(lái)相對(duì)容易,，但對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題解決得并不順利,。
“《公司法》規(guī)定,，高管薪酬由董事會(huì)批準(zhǔn)，非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)批準(zhǔn)了高管的薪酬,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也很難干預(yù),。”一位監(jiān)管人士告訴記者,。
然而,，如果將高管薪酬問(wèn)題納入行業(yè)監(jiān)管范疇來(lái)治理，顯然,，無(wú)論是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)還是非國(guó)有金融機(jī)構(gòu),，都將一視同仁地接受監(jiān)管――這正是此次治理薪酬問(wèn)題的大思路，且是在一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的大背景之下進(jìn)行：G20成員國(guó)擬共同采取限制金融機(jī)構(gòu)高管薪酬措施,，中國(guó)恰好借助國(guó)際協(xié)調(diào)的力量解決國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的高管薪酬問(wèn)題,。
“對(duì)高管薪酬的一個(gè)整體的監(jiān)管框架可能在明年能夠形成�,！币晃恢槿耸勘硎�,，“否則，可能會(huì)在國(guó)際組織的評(píng)定中,，影響中國(guó)在這一領(lǐng)域的評(píng)分,。”
上月在美國(guó)匹茲堡召開(kāi)的G20峰會(huì)上,，金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）提出的相關(guān)規(guī)定,，首次納入了有關(guān)應(yīng)以延期償付形式支付的銀行家獎(jiǎng)金比例的具體指導(dǎo)方針,。G20支持FSB的一項(xiàng)建議：對(duì)于可能需要增加資本金才能符合未來(lái)更嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的銀行,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好限制其以獎(jiǎng)金,、股息及股票回購(gòu)形式支付的利潤(rùn)份額。
中國(guó)是FSB成員,，理應(yīng)履行該委員會(huì)提議,，而這同時(shí)也為中國(guó)治理高管薪酬提供了良好的機(jī)遇，可謂一石二鳥(niǎo),。
前瞻：治理之路任重道遠(yuǎn)
但基于國(guó)內(nèi)“多頭管理”的現(xiàn)狀,，業(yè)界不認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)高管薪酬治理會(huì)一帆風(fēng)順。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,，G20形成的共識(shí)能在一定程度上推動(dòng)金融高管薪酬的規(guī)范,。但財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì),、人社部的職權(quán),，并不直接管理非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的薪酬問(wèn)題，且在這些機(jī)構(gòu)的“三定”方案中也沒(méi)有明確由這些機(jī)構(gòu)來(lái)管理,，因此,，業(yè)界擔(dān)心治理高管薪酬問(wèn)題難免會(huì)遇到“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的窘境。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前曾明確指出,，銀監(jiān)會(huì)不是我國(guó)商業(yè)銀行薪酬的主管部門(mén),，因此不存在對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行“限薪”的行為。
銀監(jiān)會(huì)稱(chēng),，薪酬激勵(lì)作為銀行公司治理的重要方面,，銀監(jiān)會(huì)一直以來(lái)就在開(kāi)展這方面的研究和指導(dǎo)工作，特別是去年以來(lái),，參與了由人社部,、財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬問(wèn)題的研究。銀監(jiān)會(huì)目前正在進(jìn)行的薪酬激勵(lì)機(jī)制研究,，只是以前研究的延續(xù)和深入,，目的就是為了督促商業(yè)銀行吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，完善商業(yè)銀行的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè),，將高管薪酬與銀行風(fēng)險(xiǎn)和成本更為科學(xué)地掛鉤,。
財(cái)政部方面，今年4月9日曾下發(fā)
《關(guān)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問(wèn)題的通知》,，要求國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在清算2008年度高管人員薪酬時(shí),，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。而對(duì)于非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)則是“比照?qǐng)?zhí)行”這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。這紙通知在當(dāng)時(shí)引起了廣泛爭(zhēng)論,，支持統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)者有之，反對(duì)“一刀切”者亦不少,。
事實(shí)上,，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)高管薪酬已有一個(gè)統(tǒng)籌的考量,。上月16日，作為薪酬主管部門(mén)的人社部會(huì)同中央組織部,、監(jiān)察部,、財(cái)政部、審計(jì)署,、國(guó)資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，首次明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成,。其重要意義在于,，金融類(lèi)央企的高管薪酬也被納入了監(jiān)管之中。
但對(duì)于非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管薪酬的監(jiān)管,，該由誰(shuí)來(lái)做,，卻仍舊沒(méi)有定論。上述人士指出,，G20形成的共識(shí)能在一定程度上推動(dòng)金融高管薪酬的規(guī)范,，而非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)也理應(yīng)納入其中。
至于解決非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管薪酬具體的實(shí)現(xiàn)路徑,，市場(chǎng)將拭目以待,。 |