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當(dāng)人們沉浸在國慶中秋長假的喜悅之時,，我國重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)PIM也如期發(fā)布,。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù),，9月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為54.3%,，比上月微升0.3個百分點,
為去年5月以來最高值，這暗示中國制造業(yè)活動連續(xù)第7個月在擴張,。
我們注意到,，自今年3月以來至今，在長達半年的時間里,，中國制造業(yè)PMI指數(shù)持續(xù)保持在50%以上,。東、中,、西部PMI指數(shù)以及國有企業(yè),、股份有限公司、有限責(zé)任公司和外商投資企業(yè)等不同所有制類型的企業(yè)PMI指數(shù),，也表現(xiàn)出相同的趨勢,，這表明區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)回升、企業(yè)微觀經(jīng)濟活力正在不斷增強,。若再分行業(yè)來觀察,，
20個行業(yè)中，有15個行業(yè)9月高于50%,，有3個行業(yè)達到60%以上,。很顯然，我國行業(yè)普遍回升的態(tài)勢已基本形成,。
從十七屆四中全會確定繼續(xù)實施穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)以來,，中央以及地方政府投資繼續(xù)占據(jù)著社會投資的主要方面，對經(jīng)濟發(fā)展依然起著巨大的拉動作用,。隨著我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展,，尤其是自金融危機以來，我國出臺了一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，為我國的制造業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展支持,。美國經(jīng)濟預(yù)測機構(gòu)IHS/Global
Insight近期預(yù)計，2015年之前中國將在實際工業(yè)增加值方面超過美國,，成為世界上最大的制造業(yè)國家。2007年時美國在全球制造業(yè)中所占的比重達20%,，中國占12%,。
不過，全球最大的規(guī)模掩飾不了我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本性問題,。目前,，政府支持的經(jīng)濟增長向企業(yè)、居民和市場支持的經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變尚未完成，尤其是在G20國峰會對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的謹(jǐn)慎態(tài)度,，說明我國的復(fù)蘇基礎(chǔ)還會面臨著國際市場的壓力,。前不久國務(wù)院和發(fā)改委等部門對產(chǎn)能過剩的警告，則顯示出我國在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的過程當(dāng)中,，面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力非常巨大,，需要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我國沒能從制造業(yè)大國蛻變成制造業(yè)強國,，原因總結(jié)起來不外乎有以下幾點,。
首先，我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科學(xué)管理體系,，絕大部分企業(yè)主要強調(diào)生產(chǎn)過程穩(wěn)定,、均衡的大批量生產(chǎn)，忽視生產(chǎn)過程的變化性,；重視硬件設(shè)施建設(shè),，忽視企業(yè)組織系統(tǒng)的改善和人員素質(zhì)的提高；重生產(chǎn)技術(shù),，輕管理技術(shù),；重視信息化，忽視集成化管理,。
其二,，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，開發(fā)能力弱,，技術(shù)結(jié)構(gòu)落后,，一些關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)裝備，國內(nèi)尚不能生產(chǎn),，不得不通過進口來解決,。
其三，產(chǎn)品的市場適應(yīng)能力差,，不能滿足國內(nèi)需求的情況比較嚴(yán)重,，機械裝備制造業(yè)的設(shè)備利用率也很低，大約一半的生產(chǎn)能力閑置,。
其四,，關(guān)鍵技術(shù)基本上受制于人。據(jù)統(tǒng)計,，一半以上的大型企業(yè)還沒有技術(shù)開發(fā)中心,，我國制造裝備絕大部分依賴進口，石油化工裝備的80%,，轎車工業(yè)裝備,、紡織機械,、膠印設(shè)備、數(shù)控機床的70%,，光纖制造設(shè)備的100%,，集成電路芯片制造設(shè)備的85%都依賴進口。
其五,，多年來的以市場換技術(shù),、換資本的模式，給我國產(chǎn)業(yè)升級帶來巨大障礙,，尤其是地方政府的政績觀使得這個局勢越發(fā)嚴(yán)重,。而且隨著我國物流成本的不斷攀升，直接給我國的制造業(yè)發(fā)展形成了成本上的劣勢,。再加上我國財稅體制上有待完善,，人力資源與制造業(yè)的發(fā)展不配套。
其六,，目前的能源消耗方式使得綠色制造需要很長的時間才能成為主流,。隨著全球貿(mào)易的發(fā)展，我國的市場開放將會進一步擴大,，發(fā)達國家卻利用其技術(shù)和其他非關(guān)稅的措施不斷地維護其制造業(yè)的優(yōu)勢,。但是在現(xiàn)有的框架下，缺乏相應(yīng)的舉措使得這種局面會持續(xù)一段時間,。而隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展,，制造業(yè)也在不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)了以技術(shù)為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變,；多層管理向扁平網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,；固定制造組織形式向動態(tài)組織形式轉(zhuǎn)變；質(zhì)量符合觀向全面滿意觀轉(zhuǎn)變,；集中制造向分散網(wǎng)絡(luò)化制造轉(zhuǎn)變,。而我國的制造業(yè)大多處在轉(zhuǎn)變的前期發(fā)展階段。
從國際環(huán)境來看,，全球經(jīng)濟已漸漸步入復(fù)蘇,，但是在失業(yè)率不斷創(chuàng)新高的壓力下，各國為了保持本國的制造業(yè)優(yōu)勢,，紛紛使用各類貿(mào)易保護措施,，我們從美國總統(tǒng)奧巴馬簽署輪胎特保案到美國商務(wù)部前天宣布對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查，可以深切體驗到,，這種貿(mào)易保護的示范作用對中國制造業(yè)帶來的嚴(yán)重威脅,。
所以，我國在制造業(yè)不斷復(fù)蘇的時候,，更需要加快產(chǎn)業(yè)升級,。(作者系財經(jīng)評論員) |