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改革沒有回頭路。煤電價(jià)格改革亦同,。
有關(guān)部門關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見已經(jīng)制定完畢,，有望于近期出臺(tái)。該意見將明確政府從煤電銜接會(huì)中淡出,，不再協(xié)調(diào)煤電矛盾,，電煤價(jià)完全依靠市場(chǎng)形成。
煤電關(guān)系看起來是兩個(gè)行業(yè),，實(shí)則同原油與成品油的關(guān)系相當(dāng),。在我國，煤炭發(fā)電占比為八成左右,，而火電中70%的成本是燃料價(jià)格,，因此，如同成品油行業(yè)受原油價(jià)格直接影響一樣,，火力發(fā)電企業(yè)的利潤也與煤炭價(jià)格息息相關(guān),。
自從電煤價(jià)格雙軌制以來，電煤向著市場(chǎng)化方向一步步前進(jìn),，由于電價(jià)關(guān)系重大,，兩次煤電聯(lián)動(dòng)均無法疏導(dǎo)煤炭價(jià)格市場(chǎng)化后的上漲成本，導(dǎo)致每年煤炭訂貨會(huì)上,，“煤”,、“電”之間的大戰(zhàn)總是硝煙彌漫，卻無法解決問題,。
無論如何,，改革不能走回頭路已成高層共識(shí)，無疑,，電煤價(jià)格市場(chǎng)化將會(huì)堅(jiān)定地走下去,。問題是電價(jià)怎么辦？
與往年相比,，從今年電煤談判看,，頗有“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的感覺,。表面上煤電雙方都很低調(diào),，電力集團(tuán)甚至至今都沒有公開表態(tài)，而事實(shí)上,，雙方旗下企業(yè)卻早已把該簽的都簽了,。至于價(jià)格,，早先叫嚷地很厲害的發(fā)電企業(yè)也紛紛接受了煤炭方面的漲價(jià)要求。
當(dāng)然,，這個(gè)價(jià)格能被接受也在于電企方面日子好過了,。盡管煤炭漲價(jià)了，但是比起2008年5月份的市場(chǎng)最高價(jià),，卻降了一些,。加上兩次上調(diào)電價(jià)，目前的上網(wǎng)電價(jià)能給五大發(fā)電集團(tuán)一個(gè)不錯(cuò)的日子過,，東部火電廠盈利能恢復(fù)了2007年的八成,，中西部最高的可恢復(fù)到六成。
不過,，今年日子好過了不代表永遠(yuǎn)日子好過,，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的矛盾只能面對(duì)不能回避,。如果不建立長效的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，未來煤電矛盾還會(huì)再次變得激烈。因此,，對(duì)于決策層來說,，這是下一步必須著手解決的問題。
記者認(rèn)為,，應(yīng)該盡快實(shí)行長效的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，同時(shí),，為避免發(fā)電環(huán)節(jié)的低效率,，逐步開展集中的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)或競(jìng)爭的雙邊合同，對(duì)于電網(wǎng)輸配電價(jià)部分,，可核定一個(gè)價(jià)格水平,，相對(duì)固定，銷售環(huán)節(jié)也是,，最終的改革方向應(yīng)該是由用戶自由選擇供電商,，市場(chǎng)決定價(jià)格。 |