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在日前舉行的“搜狐新視角產(chǎn)業(yè)論壇”上,與會(huì)專家指出,我國(guó)水務(wù)改革不應(yīng)完全市場(chǎng)化,不能單純依靠提價(jià)來彌補(bǔ)水務(wù)企業(yè)的成本倒掛;而應(yīng)在市場(chǎng)機(jī)制下引入公共支持體系,而政府角色也應(yīng)由運(yùn)營(yíng)者向監(jiān)管者轉(zhuǎn)變。
今年以來,我國(guó)各大城市相繼出臺(tái)水價(jià)上調(diào)方案,這使水務(wù)企業(yè)在一定程度上彌補(bǔ)了運(yùn)營(yíng)虧損,但也引來公眾的爭(zhēng)議,。而新的水務(wù)改革方案正在設(shè)計(jì)中,其中提出水務(wù)資產(chǎn)由政府財(cái)政投資,不計(jì)入水價(jià)成本,。
中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告指出,由于采取出售水務(wù)資產(chǎn)的做法,進(jìn)而出現(xiàn)了企業(yè)以高溢價(jià)來購(gòu)買水務(wù)資產(chǎn),最終將高溢價(jià)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的問題。首創(chuàng)股份副總工程師韓偉認(rèn)為,目前的水價(jià)中,包括國(guó)家財(cái)政投入的管網(wǎng)設(shè)施折舊,這部分可以考慮不在水價(jià)中直接體現(xiàn),。
北京國(guó)融大通咨詢公司總經(jīng)理李智慧坦言,部分用水量只有10幾萬噸的城市,設(shè)施供水能力達(dá)到50萬噸以上,。地方政府這些超前投資建設(shè)的政績(jī)工程,也都計(jì)入水價(jià)成本,成為水價(jià)上漲的很大壓力。他建議,新的水務(wù)管理體制要采取管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府財(cái)政全部投資的辦法來做,。只將運(yùn)營(yíng)部分進(jìn)行市場(chǎng)化改革,企業(yè)只收取運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi),。
水務(wù)專家指出,現(xiàn)在水價(jià)成本構(gòu)成混亂,澄清和減少水費(fèi)構(gòu)成,更有利于水務(wù)改革和水務(wù)資產(chǎn)定價(jià)。
2002年,我國(guó)第一次水改正式啟動(dòng),然而改革歷時(shí)七年后出現(xiàn)了一系列問題,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,今后,應(yīng)更加體現(xiàn)供水生產(chǎn)的公共品屬性,不再?gòu)?qiáng)調(diào)出售水務(wù)資產(chǎn),而是將股份制,、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等管理體制引入水務(wù)具體運(yùn)營(yíng)中。 |