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在日前舉行的“搜狐新視角產(chǎn)業(yè)論壇”上,與會專家指出,我國水務(wù)改革不應(yīng)完全市場化,不能單純依靠提價來彌補水務(wù)企業(yè)的成本倒掛;而應(yīng)在市場機制下引入公共支持體系,而政府角色也應(yīng)由運營者向監(jiān)管者轉(zhuǎn)變,。
今年以來,我國各大城市相繼出臺水價上調(diào)方案,這使水務(wù)企業(yè)在一定程度上彌補了運營虧損,但也引來公眾的爭議。而新的水務(wù)改革方案正在設(shè)計中,其中提出水務(wù)資產(chǎn)由政府財政投資,不計入水價成本,。
中國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會的調(diào)研報告指出,由于采取出售水務(wù)資產(chǎn)的做法,進而出現(xiàn)了企業(yè)以高溢價來購買水務(wù)資產(chǎn),最終將高溢價轉(zhuǎn)嫁給消費者的問題,。首創(chuàng)股份副總工程師韓偉認為,目前的水價中,包括國家財政投入的管網(wǎng)設(shè)施折舊,這部分可以考慮不在水價中直接體現(xiàn)。
北京國融大通咨詢公司總經(jīng)理李智慧坦言,部分用水量只有10幾萬噸的城市,設(shè)施供水能力達到50萬噸以上,。地方政府這些超前投資建設(shè)的政績工程,也都計入水價成本,成為水價上漲的很大壓力,。他建議,新的水務(wù)管理體制要采取管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府財政全部投資的辦法來做。只將運營部分進行市場化改革,企業(yè)只收取運營服務(wù)費,。
水務(wù)專家指出,現(xiàn)在水價成本構(gòu)成混亂,澄清和減少水費構(gòu)成,更有利于水務(wù)改革和水務(wù)資產(chǎn)定價,。
2002年,我國第一次水改正式啟動,然而改革歷時七年后出現(xiàn)了一系列問題。業(yè)內(nèi)認為,今后,應(yīng)更加體現(xiàn)供水生產(chǎn)的公共品屬性,不再強調(diào)出售水務(wù)資產(chǎn),而是將股份制,、市場運營等管理體制引入水務(wù)具體運營中,。 |