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在歐美國家紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí),，中國的腳步也并未放緩,。在近日召開的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上,，國務(wù)院總理溫家寶就發(fā)展新能源,、節(jié)能環(huán)保,、電動(dòng)汽車,、新材料,、新醫(yī)藥,、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)專家討論,、交流,。
有關(guān)專家向記者表示，國家布局新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是為了在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占制高點(diǎn),，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展具有重大意義。
符合低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
溫家寶指出,，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要具有廣闊的市場(chǎng)前景和資源消耗低,、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多,、綜合效益好等產(chǎn)業(yè)特征,。
對(duì)于可能被列入新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)行列的幾個(gè)行業(yè)，發(fā)改委研究院產(chǎn)業(yè)所研究員王岳平認(rèn)為,，這些行業(yè)具有共同的特征,，就是技術(shù)含量高，而且符合低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),，與傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高能耗,、高污染不同，這次布局的均是能耗低,、污染小的行業(yè),。
回顧中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，從上世紀(jì)80年代的輕紡工業(yè),，到上世紀(jì)90年代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到21世紀(jì)以汽車,、石化,、電子為代表的產(chǎn)業(yè)群,，在過去的幾十年里，我國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)常滯后于發(fā)達(dá)國家,。而在目前歐美發(fā)達(dá)國家紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之時(shí),，我國也以積極姿態(tài)參與其中，尋找適合我國國情的新經(jīng)濟(jì)增長方式,。
王岳平認(rèn)為,，選擇這些行業(yè)是符合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的，像美國現(xiàn)在正在力推清潔能源,，英國在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。在具體政策上，奧巴馬上任伊始就在“美國復(fù)興和再投資計(jì)劃”中,，把開發(fā)新能源作為投資的重點(diǎn),。歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟(jì)”。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)組織室主任張其仔說,，此次提出的行業(yè)除了新能源和電動(dòng)汽車外，其他很多行業(yè)其實(shí)早就提過了,，以前叫做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。他認(rèn)為，現(xiàn)在很重視新能源,，這在一定程度上是受到了全球氣候變化的影響,。
搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
溫家寶指出，選擇關(guān)鍵核心技術(shù),，確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國家安全,。選對(duì)了就能跨越發(fā)展，選錯(cuò)了就會(huì)貽誤時(shí)機(jī),。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,，那些在危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國家，往往會(huì)率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn),。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,，既要對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用,，更要引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
對(duì)此,，王岳平認(rèn)為,，國家布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要目的，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，并在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn),，“這樣才不會(huì)落后于其他國家,，從而在下一輪發(fā)展中處于主動(dòng)的位置�,！�
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效果已經(jīng)很有限了,。”張其仔認(rèn)為,，為了解決資源,、環(huán)境等問題，現(xiàn)在必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，不斷通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整來搶占制高點(diǎn),。
張其仔認(rèn)為，隨著我國在世界上地位的不斷提升,，要體現(xiàn)我國從大國到強(qiáng)國的變化,，必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流,。
長期意義更深遠(yuǎn)
“這個(gè)政策的提出無論從中短期還是長期來看,，作用都是非常明顯的�,！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,，國家布局新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從中短期看,，是為了應(yīng)對(duì)全球性的危機(jī),，并且在危機(jī)中抓住機(jī)遇；從長期來看,，是為了堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路,。
賈康指出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直出現(xiàn)在我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃中,，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自主創(chuàng)新和科技發(fā)展密切相關(guān),，也與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式密不可分。
王岳平說,，“從長期來看,，這些行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用是十分重要的，比如新能源,，在以后的生產(chǎn)生活中是無處不在的,。而發(fā)展電動(dòng)汽車，可以擺脫現(xiàn)在汽車對(duì)石油資源的過度依賴,�,！�
“國家討論新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了國家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的重視,，意味著上述產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展契機(jī),�,！辟Z康表示，后續(xù)應(yīng)該會(huì)有一系列相關(guān)政策和細(xì)則出臺(tái),，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,。 |