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北京時(shí)間昨日凌晨,，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）將中國輸美輪胎特保案最終建議報(bào)告提交給美國總統(tǒng)奧巴馬,。按照原先安排，奧巴馬將在9月3日至9月17日期間作出最終批示。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長鄧雅俐昨日在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,，“具體方案仍屬絕密文件,，本周內(nèi)有望知曉文件內(nèi)容,�,！�
否決特保案可能性較大
據(jù)知情人士透露，奧巴馬否決特保案的可能性較大,。此前也有報(bào)道稱,，隨著美國國內(nèi)反對(duì)的呼聲越來越高，奧巴馬很有可能駁回美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)關(guān)于輪胎特保案的請求,。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長,、中美輪胎特保案兩次聽證會(huì)的重要談判代表徐文英向本報(bào)記者透露，商務(wù)部副部長鐘山等十幾名商務(wù)部官員,、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德,、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長蔡為民已于上周末赴美，和USTR及其他美方相關(guān)機(jī)構(gòu)做最后的斡旋,。另外,，中方的幾個(gè)游說團(tuán)體一直在做積極的游說工作，試圖在最后關(guān)頭影響奧巴馬的決策,。
玲瓏集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱,，此前他們與國內(nèi)其他幾家輪胎企業(yè)代表組團(tuán)到美國參加了聽證會(huì)，從當(dāng)時(shí)的形勢來看,，中方的意見得到了美國政界多數(shù)人的支持,。
根據(jù)前兩次聽證會(huì)的情況來看，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，奧巴馬否決制裁意見的可能性很大,，北京中期期貨分析師閆進(jìn)說，“中國輸美輪胎主要是中低檔輪胎,，對(duì)美國輪胎企業(yè)影響甚微,，美國國內(nèi)要求制裁中國的只有鋼鐵工人協(xié)會(huì)�,！�
有券商行業(yè)分析師對(duì)記者稱,，特保案實(shí)施的可能性不高，但現(xiàn)在結(jié)果還沒有出來,，如果最糟的情況出現(xiàn)的話,，輪胎企業(yè)可能將被迫進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
一旦通過將損害多方利益
美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟估算,，一旦特保案實(shí)施,，將導(dǎo)致輪胎分銷和零售領(lǐng)域近25000人失業(yè)，將嚴(yán)重?fù)p害美輪胎分銷和零售從業(yè)者的利益。
代表美國規(guī)模最大的零售商,、產(chǎn)品制造商和服務(wù)供應(yīng)商利益的美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)表示，如果在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期限制輪胎進(jìn)口,，將導(dǎo)致消費(fèi)者每年多支出6億-7億美元,，大量消費(fèi)者為節(jié)省支出將放棄或推遲更換汽車輪胎，這將嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的人身安全,。
“美國對(duì)中國輪胎實(shí)施特保不僅對(duì)中國造成傷害,，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)而言并沒有好處�,！眹野l(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平認(rèn)為,，美國輪胎生產(chǎn)成本較高，是沒有競爭力的,，如果為了解決國內(nèi)輪胎行業(yè)的就業(yè)壓力采取這種一時(shí)的措施,，繼續(xù)重復(fù)投入這種沒有競爭力的行業(yè)，那就還需要很多人配合,，不利于資源配置,，也不利于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的健康。
“今年3月至5月,，中國對(duì)美輪胎出口量分別同比下降26%,、29%和16%，全年極可能出現(xiàn)自改革開放以來的首次負(fù)增長,�,！编囇爬f，“特保案一旦通過,，中國輪胎將不得不退出美國市場,。”
“中國輪胎企業(yè)生產(chǎn)的輪胎中有40%以上用于出口,，而對(duì)美輪胎則占據(jù)了總產(chǎn)量的兩成以上,。”鄧雅俐說,，“特保案一旦通過,，中國輪胎將退出美國市場，國內(nèi)近十萬產(chǎn)業(yè)工人將受到?jīng)_擊,�,！�
有分析人士擔(dān)心，奧巴馬一旦打開“潘多拉的盒子”,，中美貿(mào)易在未來將增添更多變數(shù),。
自金融危機(jī)以來，新貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)頭日盛,，由于訂單數(shù)的減少,、就業(yè)的下降,，貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)趨勢了。張建平說,，美國對(duì)輪胎這些沒有競爭力的國內(nèi)勞動(dòng)密集行業(yè)進(jìn)行投入,，只是一種從政治上迎合民眾的姿態(tài)。
此前,，印度財(cái)政部保障措施局于5月18日發(fā)起對(duì)我國乘用車輪胎的特保調(diào)查,，而巴西外貿(mào)委員會(huì)則在6月18日直接宣布，對(duì)進(jìn)口來自中國的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅,，有效期長達(dá)5年,。
另外，根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則,，如果奧巴馬批準(zhǔn)了對(duì)中國的特保制裁,，相關(guān)國家可以在不進(jìn)行特保調(diào)查的前提下，直接援引美國的制裁方案,。
此前,，美國布什政府曾對(duì)中國發(fā)起六起特保調(diào)查，最終均未采取特保措施,。 |