近日,,一些房地產(chǎn)界專家學者聯(lián)名上書國土資源部和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部,,建議啟動二次房改,解決中等收入家庭的住房問題,。這一觀點隨即在行業(yè)內(nèi)引起激烈爭論,。
為中等收入家庭多建“平租房”
1998年啟動的第一輪房改,明確了貨幣化房改方向,,即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房,;中低收入家庭購買經(jīng)適房;高收入家庭購買,、租賃市場價商品房,。 經(jīng)過10多年的發(fā)展,目前的現(xiàn)狀是保障房制度只保障低收入家庭,,許多中等收入家庭既買不起商品房,,又不能享受保障房。據(jù)此,,清華大學經(jīng)濟學院教授李稻葵就提出,,目前我國房地產(chǎn)業(yè)在體制及政策上都存在問題,社會資源分配不合理,,房地產(chǎn)業(yè)已到了“二次改革”的關(guān)頭,而二次房改的基本方向應(yīng)該是建立能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度),,減輕高房價給“夾心層”帶來的壓力,。
“新加坡模式”能否照搬?
“其實這種二次房改的論點并不新鮮,,實質(zhì)上就是學習香港和新加坡的經(jīng)驗,,由政府來蓋房子,然后租給老百姓,,以緩解大多數(shù)人買不起房的困境,。”一位本地房產(chǎn)業(yè)不愿透露姓名的人士告訴記者,在新加坡有86%的當?shù)厝俗≡谡d建的組屋里,,而香港也有31%的人住在政府興建的房屋,,這樣做的好處是,不僅城市中的大量中等收入階層有了房子住,,而且地方政府也有了長期的財政收入,,從經(jīng)營房子里面獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流,而不是像以前那樣通過賣地來賺錢,。 但這種論點也存在根本性的缺陷,,即它需要將現(xiàn)有的房地產(chǎn)業(yè)運行模式完全推倒重來,這種希望通過改寫游戲規(guī)則的方式來達到“居者有其屋”的目標,,許多人覺得有些一廂情愿,。 在李稻葵看來,中國樓市的一系列亂象,,與現(xiàn)有的游戲規(guī)則有很大關(guān)系,,“目前房地產(chǎn)市場的這種玩法誰都玩不贏,地方政府靠賣地獲得財政收入,,地價賣高了老百姓抱怨,,地價賣低了地方政府又得不到財政收入,這個玩法不可持續(xù),�,!� 上述專業(yè)人士向記者表示,事實上,,中國的房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展,,不僅成為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè),而且還培育出了一個龐大的利益集團,,包括政策制定在內(nèi)都會受到相當大的制約,。“這就如同以前的經(jīng)濟適用房,,雖然初衷不錯,,但幾年的實踐下來,在一些地方還是變了味,。而從目前來看,,二次房改在北京等地已出現(xiàn)一些試點,但要想在全國鋪開還有很大難度,。 |