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國際經(jīng)濟危機對各種產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響，但其中也有一些產(chǎn)業(yè)影響不大，甚至受益,。根據(jù)歷史經(jīng)驗，每一次大的危機都會孕育出一批新興潛力產(chǎn)業(yè),。那么，本次危機當(dāng)經(jīng)濟開始復(fù)蘇后將會有七大產(chǎn)業(yè)屬于潛力產(chǎn)業(yè),，即新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、新一代IT產(chǎn)業(yè),、綠色制造業(yè)、文化傳媒業(yè),、醫(yī)藥保健業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
所謂“后危機時代”有兩種界定：一是危機過后的一段時期,；二是經(jīng)濟開始復(fù)蘇后的一段時期,，復(fù)蘇并不意味著危機已過，本文按后一種界定來理解,。國際經(jīng)濟危機對各種產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響,，但其中也有一些產(chǎn)業(yè)影響不大，甚至受益,。根據(jù)歷史經(jīng)驗,，每一次大的危機都會孕育出一批新興潛力產(chǎn)業(yè)。那么,，本次危機當(dāng)經(jīng)濟開始復(fù)蘇后會有哪些產(chǎn)業(yè)屬于潛力產(chǎn)業(yè)呢,？
一、新能源產(chǎn)業(yè)
新能源是指常規(guī)能源（煤、石油,、天然氣以及大中型水電）之外的各種能源形式,，如太陽能、風(fēng)能,、地?zé)崮�,、海洋能、生物質(zhì)能以及核能,、氫能等,。新能源產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由是：
一是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已成為許多國家的共識。全球氣候變暖使人們認(rèn)識到必須用新能源取代常規(guī)能源,，以減少二氧化碳的排放,。國際經(jīng)濟危機爆發(fā)后，許多國家認(rèn)識到,，要想走出危機必須尋找新的經(jīng)濟增長點,，而新增長點的主要希望在新能源產(chǎn)業(yè)。尤其是美國奧巴馬政府更是將發(fā)展新能源作為美國未來經(jīng)濟的主要方向,，并制定通過了《美國清潔能源安全法案》,。近年來資本市場對新能源產(chǎn)業(yè)青睞有加，“硅谷”正演變?yōu)椤疤柟取被颉熬G色之谷”,。
二是許多國家推出了促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,。如歐盟在2003年制訂了《歐盟氫能路線圖》，近5年來每年投入20億歐元,，用于氫能,、燃料電池的研發(fā)。日本政府近5年平均每年投入約2.7億美元用于新能源的研發(fā),。瑞士更是對風(fēng)電和太陽能給予20年的持續(xù)補貼,，并且通過立法形式予以確立。我國的《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》也正在制定之中,，預(yù)計到2020年,，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。
三是中國的新能源產(chǎn)業(yè)正顯示出廣闊的發(fā)展前景,。截至2007年底,，全國推廣農(nóng)村太陽能熱水器4286萬平方米、太陽房1468萬平方米,、太陽灶112萬臺,。截至2008年底，我國光伏電池產(chǎn)量達到了2500多兆瓦,，居世界第一位,。我國大型風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也已進入一個新的高速發(fā)展階段,。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為防治環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境,、保護自然資源而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通,、資源利用,、綜合服務(wù)等活動的總稱。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴展的方向在潔凈或綠色技術(shù)和產(chǎn)品,、環(huán)境服務(wù)等方面,。美國稱之為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，日本稱之為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)業(yè)”,。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大,。據(jù)統(tǒng)計，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2008年的6000億美元,，年均增長率8％,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟增長率，成為各國十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,。2010年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8800-10000億元左右,，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元,，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元,。
二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為各國政府所鼓勵。如美國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資逐步增加,，每年大約有140～180億美元,，在2004財政年度撥款近51億美元，用于氣候變化科學(xué)研究,、先進的能源技術(shù)、自愿項目以及相關(guān)的國際援助,。世界銀行估算,，環(huán)境污染給中國造成的直接經(jīng)濟損失約占GDP的8%-12%。中國從2007年開始將環(huán)保支出科目正式納入國家財政預(yù)算,。在4萬億投資中,，資源環(huán)境投資占5.25%。
三是國際經(jīng)濟危機為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇,。危機使一些重污染行業(yè)受到重創(chuàng),，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間,。危機使那些已制訂了污染治理方案,，但擔(dān)心停產(chǎn)會影響經(jīng)濟效益，寧可接受環(huán)保處罰也不愿意停產(chǎn)的企業(yè)，提供了一心一意實施污染治理方案的有利時機,。危機導(dǎo)致市場物價普遍下滑,，這可以節(jié)約企業(yè)的環(huán)境治理成本。
三,、新一代IT產(chǎn)業(yè)
20世紀(jì)90年代以來,，IT產(chǎn)業(yè)一直是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的“明星產(chǎn)業(yè)”�,！熬W(wǎng)絡(luò)泡沫”破滅以后,，IT產(chǎn)業(yè)受到了一些沖擊。但隨著技術(shù)的積累,，這個產(chǎn)業(yè)正在醞釀新的技術(shù)突破,，新一代IT技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正在孕育。新一代IT產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
一是具有巨大的技術(shù)升級空間,。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已基本成熟,。目前每秒2M的流量即被稱為“寬”帶，而新一代互聯(lián)網(wǎng)將可能達到每秒100M以上的高性能,，這意味著下載一部高清晰電影只需幾秒鐘,。新一代互聯(lián)網(wǎng)不僅更快捷，而且更安全,、更方便,。“互聯(lián)網(wǎng)”正在與“物聯(lián)網(wǎng)”（物與物之間的網(wǎng)絡(luò)）形成創(chuàng)新融合,，這將成為新一輪世界經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,。具有微型計算和通訊能力的各種物件設(shè)備通過聯(lián)網(wǎng)，可以使商業(yè)系統(tǒng),、社會系統(tǒng)與物理系統(tǒng)融合起來,，形成一個個全新的、智慧的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備網(wǎng)絡(luò)群,，包括智慧地球,、智慧城市、智慧物流,、智慧電網(wǎng),、智慧醫(yī)療等。思科已推出“智能互聯(lián)建筑”,，電網(wǎng)智能化改造已開始在美國實施,，上海所在的華東電網(wǎng)也正進行試驗。同時,，我們正在進入“云計算”時代,，許多ＩＴ企業(yè)都在進軍“云計算”市場,。美國國際數(shù)據(jù)公司預(yù)測，到2012年全球“云計算”服務(wù)市場規(guī)模將達到約420億美元,，未來5年企業(yè)在“云計算”技術(shù)上花費的預(yù)算將是現(xiàn)在的3倍,。
二是具有巨大的市場開發(fā)潛力。隨著3G移動通信的發(fā)展,，手機互聯(lián)網(wǎng)用戶越來越多,，手機、筆記本,、上網(wǎng)本等將形成聯(lián)動,，創(chuàng)造出許多新的市場空間。據(jù)工業(yè)和信息化部預(yù)測,，3G牌照發(fā)放后,，相關(guān)企業(yè)今后兩年至少投入2800億元建設(shè)資金，僅此一項有望形成上萬億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,。計算機已被列入我國“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品,，通訊“村村通”工程正在推進，農(nóng)村信息化迎來了新的機遇,，中國農(nóng)村巨大的市場潛力將得到開發(fā),。
三是國際經(jīng)濟危機為我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。在危機影響下,，國際弱競爭環(huán)境為我國IT企業(yè)開拓新興市場提供了機會,，隨著海外資產(chǎn)大幅貶值，實力較強的企業(yè)可以開展跨國并購,，引進技術(shù)和人才,。危機也降低了購買核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的成本，為我國企業(yè)購買先進適用技術(shù)帶來了有利時機,。
四,、綠色制造業(yè)
制造業(yè)是一個很大的范疇，包括鋼鐵,、機械,、汽車、造船,、航空航天等行業(yè)。本文要強調(diào)的是綠色制造業(yè),，這里的綠色是指資源節(jié)約和環(huán)境友好,，或者低消耗、低排放,，凡是符合低消耗和低排放要求的產(chǎn)業(yè)都可算作綠色產(chǎn)業(yè),。綠色制造業(yè)即是低消耗,、低排放的制造業(yè)，所有的制造業(yè)都有可能成為綠色制造業(yè),。綠色制造業(yè)具有潛力的理由有：
一是制造業(yè)是工業(yè)化中期階段的主體產(chǎn)業(yè),。我國目前正處于工業(yè)化中期階段，其最主要的特征是制造業(yè)正在大發(fā)展,。從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看,，工業(yè)化初期階段一般以輕紡工業(yè)為主體，中期階段一般以重化工業(yè)為主體,，后期階段一般以深精加工工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體,。我國正處于重化工業(yè)快速發(fā)展的時期，而重化工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分,。不管國際經(jīng)濟危機如何演化和影響,，制造業(yè)都將在今后一段時期扮演中國工業(yè)化的主要角色。
二是綠色制造業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的必然方向,。與農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)相比,，制造業(yè)的資源消耗較多，對環(huán)境的破壞較大,。十三億人口的中國進入重化工業(yè)大發(fā)展的時期,，如果繼續(xù)按過去發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路走，必將對資源環(huán)境造成巨大的壓力,。事實上,，這種壓力已是當(dāng)前的現(xiàn)實。而且,，在全球氣候變暖的新形勢下,，國際社會將對節(jié)能減排特別是減少二氧化碳排放提出越來越嚴(yán)格的要求。為了適應(yīng)這種新形勢,，我國政府也在采取一系列主動的措施,，促進綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展,。因此,，制造業(yè)的發(fā)展必須在符合綠色要求的框架中進行。
三是國際經(jīng)濟危機為中國制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,。在危機影響下,，迫于生存壓力，發(fā)達國家的制造企業(yè)將向中國等新興市場加速轉(zhuǎn)移,，中國制造業(yè)地位將得到進一步強化,。危機也為我國制造業(yè)通過投資收購，積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，利用國際技術(shù)和人才資源提供了機遇,。
五,、文化傳媒業(yè)
文化傳媒業(yè)是一個大家族，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、傳媒產(chǎn)業(yè),、教育培訓(xùn)業(yè)、體育娛樂產(chǎn)業(yè)等,。文化傳媒產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
一是具有巨大的市場潛力,。我國的人均GDP已超過3000美元，人們對精神文化方面消費的需求將大幅增加,。據(jù)預(yù)測,，到2015年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超過5%以上。全國每年因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)人數(shù)需求量達3000萬人次,。中國文化博大精深,，許多具有世界影響的文化資源都有待進一步開發(fā)。當(dāng)前新文化,、新媒體業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生,，預(yù)示著文化傳媒產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。
二是文化傳媒產(chǎn)業(yè)是重要的新經(jīng)濟增長點,。文化傳媒產(chǎn)業(yè)知識含量高,、資源消耗少、環(huán)境污染小,、產(chǎn)業(yè)附加值高,、發(fā)展?jié)摿Υ螅袭a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向,，符合科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求,，符合擴大內(nèi)需的要求，是最具有可持續(xù)發(fā)展特性的產(chǎn)業(yè),。文化傳媒產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，資訊技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)和數(shù)位技術(shù)正與文化傳媒產(chǎn)業(yè)廣泛深入地對接和融合,。隨著電信重組,、衛(wèi)星直播、數(shù)字電視以及通信網(wǎng),、廣播電視網(wǎng),、計算機網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的快速發(fā)展，文化傳媒產(chǎn)業(yè)將進入一個全新的時代,。3G牌照已開始發(fā)放,，中國第一顆直播衛(wèi)星中星9號已發(fā)射升空，邁出了衛(wèi)星直播時代具有實質(zhì)性意義的第一步。目前啟動有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換整體轉(zhuǎn)換的城市已經(jīng)超過100個,，數(shù)字轉(zhuǎn)換用戶首次突破4000萬戶。
三是國際經(jīng)濟危機為文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,。文化傳媒產(chǎn)業(yè)是提供精神糧食的產(chǎn)業(yè),，具有反經(jīng)濟周期的特點，危機時期人們對精神文化的需求反而會增強,。
六,、醫(yī)藥保健業(yè)
醫(yī)藥保健業(yè)是直接為人的生命和身體健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)藥業(yè),、醫(yī)療業(yè),、保健業(yè)及其相關(guān)行業(yè)，如醫(yī)療器械制造業(yè)等,。醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)具有潛力的理由有：
一是需求的空間越來越大,。隨著生活水平的提高，人們越來越重視身體的健康和生命的長壽,，越來越舍得在這方面進行投資,。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界競爭最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，在歐美日等發(fā)達國家,，醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產(chǎn)業(yè),。近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),，2008年我國醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤708.9億元,，同比增長28.4%。近20年來,，我國中藥產(chǎn)業(yè)年平均增長速度達20%以上,。近年來，中國保健市場一直保持17%以上的年增長率,。
二是醫(yī)療體制改革為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,。2009年1月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》,
這為更多的人看得起病,、買得起藥奠定了基礎(chǔ),，為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機遇。新醫(yī)改以預(yù)防為重心,，將給疫苗產(chǎn)業(yè)帶來新機會,。新醫(yī)改也將給普藥、中成藥,、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)帶來新機會,。
三是國際經(jīng)濟危機為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了新契機。醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是抗周期或抗危機的行業(yè)，越是在危機時期,，人們對醫(yī)藥保健的需求越是迫切,。政府在4萬億元拉動內(nèi)需投資中，明確投入醫(yī)藥行業(yè)的已有48億元,，對醫(yī)療器械行業(yè)的拉動估計在0.8％左右,，對藥品消費的拉動估計為0.77％。而2009年全年預(yù)計衛(wèi)生總投入將達700億元左右,。
七,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于自給自足或半自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說的，具有多種表現(xiàn)形式,，包括設(shè)施農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等�,，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有潛力的理由有：
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)永不衰落,。不管在何種形勢下，吃的需求永遠(yuǎn)都不會消失,，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)都有生存的依據(jù),。盡管全球經(jīng)濟危機對所有產(chǎn)業(yè)都帶來了重大沖擊，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有望成為相對亮點,，原因是糧食需求受收入影響較小,。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織最近聯(lián)合發(fā)布的一份報告說，今后10年,，迅猛增加的糧食需求將支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭,，抵御經(jīng)濟危機帶來的沖擊。這份報告預(yù)測,，2009年至2018年,，農(nóng)產(chǎn)品平均價格將比1997年至2006年間上漲10%至20%，植物油價格上漲幅度可能超過30%�,，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的有機食品將越來越占重要地位,，預(yù)計今后10年中國有機食品占國內(nèi)食品市場的比重有望達到1-3%，成為世界第三大生產(chǎn)國和第四大消費國,。
二是國際經(jīng)濟危機為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,。由于國外農(nóng)業(yè)受到國際經(jīng)濟危機較大打擊，為我們農(nóng)村吸引國外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和技術(shù),、承接國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了機遇,。危機為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來了很大的壓力和動力，必將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。危機還會使那些有競爭力的特色農(nóng)業(yè)受益,，促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。
三是十七屆三中全會為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機會。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,，其中就積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了七項措施：確保國家糧食安全,、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、擴大農(nóng)業(yè)對外開放。特別是提出了抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃等具體政策,。這些無疑為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了制度和政策基礎(chǔ)。
上述七大產(chǎn)業(yè)具有一些共同特點,，它們大都屬于短缺型產(chǎn)業(yè),、內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè),、實體型產(chǎn)業(yè),、政策鼓勵型產(chǎn)業(yè)或危機獲益型產(chǎn)業(yè)。（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,、博士生導(dǎo)師） |