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19日召開的國務院常務會議指出，要加大對中小企業(yè)的財稅扶持,。對此，財稅專家認為,，中央財政有能力加大扶持力度，對中小企業(yè)的扶持應該恰到好處,。
國務院常務會議要求，逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模,，重點支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新,、結構調(diào)整,、擴大就業(yè),。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展,。
目前，國家財政每年預算安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金分散在數(shù)個部門,，其中主要包括由財政部、國家發(fā)展改革委管理的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”,，科技部管理的“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”，商務部管理的“外貿(mào)發(fā)展基金”和財政部,、人力資源社會保障部管理的“小額貸款擔保基金”等,，而“九龍治水”的效果往往不理想。
專家認為,，設立統(tǒng)一的“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”，把分散在各部門,、各領域的資金和基金捆綁在一起實行�,？顚Ｓ茫梢詾橹行∑髽I(yè)發(fā)展提供長期,、穩(wěn)定的資金來源,。該基金還可以吸引社會各界和民營企業(yè)家捐贈，不斷積累壯大,。
國務院常務會議還要求，研究對小型微利企業(yè)的稅收扶持政策,。財政部財科所副研究員劉微表示，就中央財政的健康性而言，對小型微利企業(yè)減稅的空間是存在的,。一直以來，大企業(yè)都是中國主要的稅收來源,，即便是繼續(xù)加大小型微利企業(yè)支持力度,，也不會對財政收支狀況造成太大影響,。
中國人民大學財政金融學院教授朱青表示,，對小企業(yè)的稅收扶持也不宜過大。一旦小企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度太大,，中小型企業(yè)就會產(chǎn)生分拆的沖動，以便成為小企業(yè),，從而實現(xiàn)合法避稅的目的。
現(xiàn)行稅法已經(jīng)對小企業(yè)有所“照顧”,，明確工業(yè)資產(chǎn)在3000萬元以下，員工100人以內(nèi),、利潤在30萬元以下的小型微利企業(yè)可以享受20%的所得稅稅率,，比其他企業(yè)優(yōu)惠五個百分點；增值稅小規(guī)模納稅人的征收率已從6%降至3%,。朱青強調(diào),，相關財稅扶持政策應該慎重研究，關鍵是把握力度,，恰到好處,。 |