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價格改革或提速天然氣有上漲空間
    2009-08-05    張牡霞 秦菲菲    來源:上海證券報

    國家發(fā)改委近日多次提出要推進電力,、天然氣,、水、成品油等資源性產(chǎn)品價格改革,。昨日,,有能源專家在接受采訪時表示,隨著我國經(jīng)濟的復蘇,,遲滯的資源性產(chǎn)品價格改革有望提速,。
  
  天然氣價格將呈上升趨勢

  “天然氣價格在近一兩年就會有很大的變化�,!� 國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周大地指出,,因為我國相當大一批進口天然氣項目正在建設中,隨著建設的加快,,天然氣供應局面將發(fā)生改變,。
  周大地認為,,未來天然氣價格會呈上升趨勢。他表示,,影響天然氣價格的因素有很多,,首先得考慮天然氣的來源問題;其次天然氣的開發(fā)成本也在逐漸提高,。目前我國的天然氣還沒有完全形成全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡,,很多地方的價格就只能根據(jù)國際價格而定,所以中國天然氣各地價格差距很大,。隨著天然氣進口比例越來越大,,國內(nèi)的天然氣價格也將逐漸國際化,將呈現(xiàn)上升的趨勢
  
  對公益性資源產(chǎn)品價格要加強監(jiān)管

  此外,,我國的水價,、電價、成品油價等資源性產(chǎn)品的價格改革也備受社會關(guān)注,。近來,,各地紛紛上調(diào)水價。對于水價的上調(diào)空間,,清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹,,世界銀行和國際上一般是按承受率測算的,。世界銀行的標準一般不超過5%,;國際上一般通行的是2-3%,中國大概在1%-2%左右,。他認為,,我國水價支付比率在2%以下都是合理的,如果超過3%的話,,政府對貧困人群采取一定的補償機制也是未嘗不可的,。
  電力方面,不久前,,我國放開了20%的售電市場,,允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電,并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施,。近日國家發(fā)改委也出臺了新的風力發(fā)電價格政策,,將全國分為四類風資源區(qū),相應制定風電標桿上網(wǎng)電價,。周大地認為,,電價改革的方向是各類用戶公平付價。電價的變化就長期而言并不是簡單地上漲,,如何在電價的合理化方面適度引進競爭,,減少中間環(huán)節(jié)費用是更重要的,。
  另外,去年底,,我國開始實施新的成品油價格形成機制,,國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來,,國內(nèi)油價就已歷經(jīng)了三次上調(diào)和兩次下調(diào),。
  專家認為,從長遠來看,,價格理順對資源的最優(yōu)分配,、合理利用和引導結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面會有長期的良好作用。但兩位專家同時指出,,資源性產(chǎn)品具有公益性和市場性的雙重性質(zhì),,對公益性資源產(chǎn)品價格要加強監(jiān)管,增強透明度,,使消費者的利益得到充分保障,。
  發(fā)改委副主任彭森近日也表示,當前,,我國將繼續(xù)按照市場導向,、污染者付費和積極穩(wěn)妥的原則,推進電力,、天然氣,、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理,、垃圾處理等環(huán)保收費改革,。

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