一些國際援助機(jī)構(gòu)表示，歐美的奶制品出口補(bǔ)貼政策與八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的承諾背道而馳,，發(fā)達(dá)國家一方面提供援助,，另一方面卻通過“隱性保護(hù)主義”剝奪了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會
歐盟委員會7月２２日出臺一系列措施，雖然沒有改變提高牛奶生產(chǎn)配額政策,，但通過了恢復(fù)補(bǔ)貼等措施以扶持陷入危機(jī)的歐盟奶業(yè),。美國政府近來也宣布將為９．２萬噸奶制品提供出口補(bǔ)貼。這些有礙正常國際貿(mào)易的舉措加深了人們對歐美“隱性保護(hù)主義”抬頭的擔(dān)憂。
過去兩年里,，隨著國際農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,，歐盟市場上的牛奶及奶制品價格經(jīng)歷了“過山車式”的急劇波動。與２００７年年中時的高價相比,，部分奶制品價格到今年初幾乎下跌了一半,，牛奶收購價格也隨之暴跌，令歐盟奶農(nóng)陷入困境,，多國相繼爆發(fā)奶農(nóng)大規(guī)�,？棺h活動。
為幫助歐盟奶農(nóng)渡過難關(guān),，自今年１月１日起,，歐盟重新啟動儲藏黃油的補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵生產(chǎn)商將過剩的黃油先儲藏起來,，以調(diào)節(jié)供應(yīng)量,，并從３月１日起對收購黃油和脫脂奶粉實施干預(yù)政策，即以干預(yù)價格收購一定數(shù)量的黃油和脫脂奶粉,，以緩解市場供求矛盾,。歐盟委員會7月２２日建議，將這兩項措施延續(xù)到明年２月底,。
今年１月,，歐盟委員會還重新恢復(fù)了對黃油、奶酪,、全脂奶粉和脫脂奶粉的出口退稅政策,。２００７年奶制品價格一路上漲時，歐盟中止了此項政策,，但歐盟委員會這次表示,，將在必要情況下一直實施出口退稅。歐盟委員會還建議提前兩個月向歐盟奶農(nóng)發(fā)放２０１０年度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，以解他們的燃眉之急,。
與此同時，歐盟委員會放寬了相關(guān)限制,，允許成員國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中像救助其他行業(yè)一樣動用政府補(bǔ)貼手段扶持奶農(nóng),。歐盟委員會還表示，將對奶制品供銷鏈展開調(diào)查,，以確定是否存在操控價格的不正當(dāng)競爭行為,。分析人士認(rèn)為，歐盟此舉將助長保護(hù)主義抬頭,，危及正常的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,，并給世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)程增添障礙,。
除歐盟外，美國政府近來也因準(zhǔn)備為９．２萬噸奶制品提供出口補(bǔ)貼而遭到廣泛批評,。由巴西,、印度、中國等WTO成員組成的“２０國協(xié)調(diào)組”認(rèn)為,，美國恢復(fù)奶制品出口補(bǔ)貼的做法表明“隱性保護(hù)主義”的勢頭在不斷上升,，雖然此類政府干預(yù)措施不直接違反WTO規(guī)則，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下,，它有可能削弱WTO所維護(hù)的多邊貿(mào)易體系,，損害發(fā)展中國家農(nóng)民的利益，因而無異于轉(zhuǎn)嫁危機(jī),。
多哈回合談判久拖不決的一個重要原因,，就是歐美在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題上不肯讓步。專家指出,，歐美農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼不僅扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,，而且損害了發(fā)展中國家，尤其是一些最不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
在不久前結(jié)束的八國集團(tuán)峰會上，與會發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾將在３年內(nèi)拿出２００億美元用于幫助發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)業(yè),。一些國際援助機(jī)構(gòu)表示,，歐美的奶制品出口補(bǔ)貼政策與八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的上述承諾背道而馳，發(fā)達(dá)國家一方面提供援助,，另一方面卻通過“隱性保護(hù)主義”剝奪了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會,。
實際上，歐盟奶業(yè)危機(jī)在一定程度上恰恰與歐盟多年來對自身農(nóng)產(chǎn)品市場的人為保護(hù)有關(guān),。通過對外實施關(guān)稅壁壘,，對內(nèi)實施配額限制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，歐盟對農(nóng)產(chǎn)品市場的精心“呵護(hù)”造成了歐盟奶業(yè)抗擊市場風(fēng)險的能力相對脆弱,，無法順應(yīng)市場形勢的變化及時作出調(diào)整,。因此，歐盟重走補(bǔ)貼老路縱然可解一時之痛,，卻無法根治歐盟奶業(yè)多年頑癥,。
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