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眾多專家以及市場人士昨日在接受記者采訪時一致認為，國有股轉(zhuǎn)持可以從制度層面解決大小非問題,，以及充實社�,；穑鴱拈L遠看,，這還是一項潛在利好因素,。
6月19日，財政部,、國資委,、證監(jiān)會和全國社保基金理事會聯(lián)合宣布,，從即日起在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,，轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有,。
根據(jù)四部門發(fā)布的實施辦法,，股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,，除國務(wù)院另有規(guī)定的,，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的１０％將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社保基金會持有,，國有股東持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,，按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。
截至２００９年３月２６日,，中國股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共１３１家,，涉及國有股東８２６家，應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約８３．９４億股,，發(fā)行市值約６３９．３３億元,。
制度層面解決大小非問題
清華大學經(jīng)管學院教授李稻葵認為，“社�,；疝D(zhuǎn)持國有股”對資本市場來說是一個重大長期的利好,，因為這不僅從制度層面上解決了大小非的問題，同時又能把社�,；鹱龃笞鰪�,。
作為歷史遺留問題,，大小非已經(jīng)成為影響當前股市健康發(fā)展的障礙之一。把大小非暫時不能賣的股票劃撥給社�,；�,，既充實了社保基金,，也緩解了這一部分股票的壓力,，等將來資本市場發(fā)展壯大后，再把這些股票處理掉,。到那個時候,，大小非的影響就微乎其微了。由于社�,；痖L期運作目標是保值增值,，客觀上需要長期持有部分股票，通常會超過3年,，而這將起到穩(wěn)定股市的作用,。
拓寬社保基金融資渠道
中國社會科學院拉丁美洲研究所所長,、社保專家鄭秉文在接受媒體采訪時表示,，國有股轉(zhuǎn)持社保基金可以視為一種制度上的突破,，對我國社�,；鸬娜谫Y渠道的拓寬起到了重要作用。
中國社科院公共管理與政府政策所博士馬光遠撰文指出,，眾所周知,，社保基金一直存在著缺口大,、欠賬多的問題,。當前啟動國有股劃轉(zhuǎn)社保基金計劃,，無疑是一項具有實質(zhì)意義的重大民生之舉,。但他同時指出，本次國有股劃轉(zhuǎn)社�,；�,，從范圍上并不包括新老劃斷之前上市的企業(yè)。通過本次劃轉(zhuǎn),，盡管社�,；鹪黾恿�600多億元的資產(chǎn)，但因為歷史欠賬巨大,，這只是杯水車薪之舉而已,。因此,，下一步要盡量抓住這個歷史時機，盡快完成新老劃斷之前的國有股劃轉(zhuǎn)工作,。
北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴記者,，國有股轉(zhuǎn)持減少了對二級市場的沖擊，而社�,；饘澽D(zhuǎn)股延長3年禁售期也有助于市場的穩(wěn)定,。 |