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6月4日,，本報(bào)記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下簡稱“中鋼協(xié)”)獲悉，中鋼協(xié)正在研究扶持國產(chǎn)礦政策,，其中,，進(jìn)一步降低國內(nèi)礦山稅費(fèi)成為該政策的主要內(nèi)容，“通過的可能性很大”,。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者：“目前,，扶持國產(chǎn)礦政策已上報(bào)國務(wù)院；中鋼協(xié)和中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合建議將國內(nèi)礦山的增值稅由17%下調(diào)至13%,、資源稅由9元/噸下調(diào)至6元/噸,、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)減半或與增值稅合一�,！�
“國產(chǎn)礦是中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)鐵礦石談判的一個(gè)籌碼,，因此扶持國內(nèi)礦對中國鐵礦石談判具有長遠(yuǎn)意義,。”一位中鋼協(xié)人士表示,。
國產(chǎn)礦市場低迷
目前,，大量低價(jià)海外鐵礦石涌入中國市場，國內(nèi)礦市場受到嚴(yán)重?cái)D壓,。
河北省武安市鋼鐵聯(lián)合會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示,，目前，除了河北最大的民營鋼企之一新武安鋼鐵集團(tuán)外,，河北省大部分民營鋼企已大幅減少甚至停止采購國內(nèi)礦,。“外礦品位高,，價(jià)格還比國內(nèi)礦便宜,，大家都選擇吃外礦�,！�
此外,，國產(chǎn)礦價(jià)格依然沒有起色，而且面臨生產(chǎn)過剩的局面,。
根據(jù)最新市場數(shù)據(jù),，目前，鞍山,、本溪等北方市場的66%酸粉干基含稅價(jià)590元/噸，65%酸粉干基含稅價(jià)在600元/噸,，65%酸粉濕基不含稅價(jià)報(bào)價(jià)在440-450元/噸,，比前一周下跌20-40元/噸；江蘇,、安徽等南方市場的65%酸粉干基含稅價(jià)在680元/噸,，堿粉報(bào)價(jià)在700元/噸，也比前一周下跌20-40元/噸,。
河北省是全國最大的鐵礦石生產(chǎn)地區(qū),，目前，河北省內(nèi)礦企出現(xiàn)減產(chǎn),、停產(chǎn)潮,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月份,，國內(nèi)鐵礦石原礦量2.28億噸,，比去年同期減少3.5%；其中,，河北省鐵礦石原礦量達(dá)9100萬噸,，比去年同期下降10.25%,。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王大勇表示：“4月份，河北省原礦生產(chǎn)量已同比下降36.76%,，進(jìn)入5,、6月份，礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,�,！�
產(chǎn)量過剩也是目前國產(chǎn)礦的一大困境。上述中鋼協(xié)人士表示,，在下游終端需求沒有明顯釋放的情況下,，國內(nèi)鐵礦石市場還難以復(fù)蘇，加上鐵礦石庫存量已達(dá)到高峰,，短期內(nèi)市場仍以消化進(jìn)口資源為主,；同時(shí)，近期一些礦山庫存量較大,，也難以在短期內(nèi)緩解國內(nèi)礦庫存量過剩的局面,。
據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，5月底,，國內(nèi)主要港口的鐵礦石庫存量為7060多萬噸,，處于較高的水平，而國內(nèi)鋼廠普遍的庫存量為1-2月,，“港口和鋼廠的鐵礦石庫存量相加,，高達(dá)上億噸”。
我的鋼鐵網(wǎng)分析師曾節(jié)勝認(rèn)為,，短期內(nèi)國內(nèi)鐵礦石價(jià)格仍將在低位運(yùn)行,。“盡管日韓已與力拓達(dá)成價(jià)格協(xié)議,，但我國鐵礦石市場疲軟的態(tài)勢依舊,，交易并不活躍，部分地區(qū)的鐵礦石價(jià)格繼續(xù)在下跌通道緩慢滑行,�,！�
曾節(jié)勝還認(rèn)為，目前國內(nèi)大中型鋼企普遍虧損,，在這種狀況下,，鋼廠從降低生產(chǎn)成本的角度考慮，不會(huì)上調(diào)鐵礦石的采購價(jià)格,，有的鋼廠甚至將繼續(xù)壓低鐵礦石采購價(jià)格,。
據(jù)中鋼協(xié)對國內(nèi)73戶大中型鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1-4月整體虧損51.79億元,，而上年同期則實(shí)現(xiàn)利潤634.01億元,，大中型鋼鐵企業(yè)中有29戶企業(yè)虧損,，虧損面達(dá)39.73%，比上年同期擴(kuò)大26.03%,。
稅費(fèi)改革迫在眉睫
在市場低迷之際,，沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)給國內(nèi)礦企雪上加霜。
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研部主任郭敏告訴記者,，從近期調(diào)研結(jié)果來看,，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重已成為礦山企業(yè)反映最集中的問題，“稅費(fèi)的確已成為國內(nèi)礦山一個(gè)沉重負(fù)擔(dān),，因此政府非常有必要給予礦企一定程度的稅費(fèi)優(yōu)惠”,。
以山東省沂水縣為例，2008年,，該縣各類礦山企業(yè)累計(jì)開采鐵礦石450萬噸,、石英砂巖50萬噸、生產(chǎn)鐵精粉65萬噸,，完成產(chǎn)值17.6億元,，實(shí)現(xiàn)稅收
3.38億元，同比增長75.5%,，占全縣新增稅額的51%,，占全縣工商稅收總量的33.8%。
沂水縣一家生產(chǎn)鐵精粉的礦企負(fù)責(zé)人告訴記者,，由于鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)低迷,，而國內(nèi)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海外礦山，公司生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,，“各種稅費(fèi)加起來要占總銷售額的20%左右”,、“市場價(jià)本來就接近甚至低于成本價(jià)，交完各種稅費(fèi)后直接就虧損了,，我們不得不選擇半停產(chǎn)”。
一位中鋼協(xié)人士用“無法維持生存”來形容目前國內(nèi)礦山的處境,。這位人士說：“以國內(nèi)最大的獨(dú)立礦山魯中冶金礦業(yè)公司為例,，目前已陷入嚴(yán)重虧損�,！�
“虧損的原因有開采條件變化等諸多因素,，但稅負(fù)過重是主要原因，尤其是稅改后,，稅費(fèi)增加了4倍以上,。”魯中冶金礦業(yè)公司一位人士表示,。
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長曾紹金贊成調(diào)增礦山稅費(fèi)：“針對國內(nèi)礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過高的問題,，國家應(yīng)對國內(nèi)鐵礦的勘查,、開采、選礦的稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,，同時(shí)對鐵礦石進(jìn)口稅進(jìn)行調(diào)整,，維護(hù)合理的進(jìn)口礦價(jià)格�,！�
寶鋼國際礦業(yè)資源開發(fā)部的一位人士向記者表示：“造成我國礦山企業(yè)稅費(fèi)比例過高的主要稅種為資源稅和增值稅,。1994年的稅制改革，加重了礦山的稅賦負(fù)擔(dān),，其中增值稅負(fù)擔(dān)比稅改前征收產(chǎn)品稅時(shí)增加了1倍以上,，冶金礦山資源稅提高了10倍，導(dǎo)致了大部分礦山企業(yè)的虧損局面,。因此,，礦山稅收制度的調(diào)整，對礦業(yè)投資項(xiàng)目的收益影響非常大,�,！�
上述寶鋼人士還認(rèn)為，礦山稅收政策還將影響國內(nèi)礦山吸收投資,，“礦山開發(fā)需要大量資本,，但如果稅費(fèi)過高，投資者將會(huì)失去興趣,，勢必影響提高我國礦業(yè)發(fā)展競爭力”,。
但王大勇認(rèn)為，國內(nèi)礦企存在的問題主要是資源利用率太低以及開發(fā)成本太高,，“改革稅費(fèi)可以緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,，但根本還要降低生產(chǎn)成本，提高資源利用率”,。 |