俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫13日簽署命令,，批準了2020年前俄聯邦國家安全戰(zhàn)略，同時廢除了1997年和2000年通過的同類文件——國家安全學說,。按照梅德韋杰夫的說法,，這份基礎和系統(tǒng)文件保持了俄國家安全領域政策的延續(xù)性，全面反映了俄國家戰(zhàn)略優(yōu)先體系,，充分體現了“通過發(fā)展確保安全”的思想,。俄輿論認為，新出臺的這一國家安全戰(zhàn)略與早先推出的《2020年前俄羅斯聯邦社會經濟長期發(fā)展構想》一脈相承,，互為補充,，構成由總統(tǒng)領導的戰(zhàn)略規(guī)劃體系的核心內容。
根據國家安全狀況和發(fā)展水平的不同,，新國家安全戰(zhàn)略劃分了短期（2012年前）,、中期（2015年前）和遠期（2020年前）3個實施階段。在其羅列的當前俄國家安全所面臨的10多種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅中,，最引人注目的是“某些大國的軍事政策”。這份著眼于未來10年的國家安全戰(zhàn)略文件公開批評了美國和北約,，重申美國在歐洲部署反導系統(tǒng)不利于全球和地區(qū)穩(wěn)定,，明確指出北約將其軍事設施向俄邊境推進的計劃“與國際法準則背道而馳”，是“不能接受”的,。對此,，俄將“為維護國家利益，將在國際法框架內采取合理和務實的對外政策”,，以避免發(fā)生軍備競賽等代價高昂的沖突,。
該文件同時表示，俄將在互利基礎上尋求與美國建立平等的全面伙伴關系,。當前,，雙方合作的優(yōu)先方向是在裁軍領域達成新的協議，增進互信,，防止大規(guī)模殺傷性武器擴散,，加強反恐合作以及調解地區(qū)沖突等。俄還希望與歐盟全面加強合作,，呼吁在歐洲建立開放的集體安全體系,。
去年爆發(fā)的國際金融危機，促使俄政府高度重視其經濟安全問題,。在這份文件中,，俄深入剖析了其經濟安全面臨的威脅與風險，如：維持原材料出口型的國家經濟發(fā)展模式、過度依賴外部市場行情,、對國家資源失控,，等等。文件就消除上述威脅與風險提出了具體的指導意見,。
有分析認為,，與12年前出臺的國家安全學說相比，新國家安全戰(zhàn)略不乏創(chuàng)新之處,�,？萍肌⒔逃�,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化等領域的國家安全問題都獲得前所未有的重視。把這些相互聯系且又互為前提的新內容補充到國家安全戰(zhàn)略之中,，表明俄高層的“全局安全觀”思想已更加成熟,。另外，包括俄2020年前國家安全戰(zhàn)略在內的一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃文件的出爐,，標志著俄已結束過渡時期,，步入長期高水平戰(zhàn)略發(fā)展時期。
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