社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心日前發(fā)布《我國(guó)快遞市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入,、運(yùn)營(yíng)與退出規(guī)范研究》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）,。該中心研究員蔣建業(yè)表示,，去年10月底郵政法修訂草案首次在全國(guó)人大常委會(huì)上提請(qǐng)審議,，但相比郵政市場(chǎng)發(fā)展,，立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,。國(guó)際巨頭大舉占領(lǐng)市場(chǎng)和民營(yíng)企業(yè)在灰色地帶夾縫求生等諸多問(wèn)題交織,，迫切需要在維護(hù)國(guó)家信息安全和我國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上迅速立規(guī),。
專(zhuān)家介紹,，近年來(lái),，UPS（聯(lián)合包裹）,、FedEx(聯(lián)邦快遞)、DHL(敦豪),、TNT（天地）這四大快遞公司在中國(guó)市場(chǎng)業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)接近50%,，占據(jù)我國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)80%以上市場(chǎng)份額，基本壟斷高端市場(chǎng),。而目前民營(yíng)快遞公司主要占領(lǐng)85%的低端市場(chǎng)業(yè)務(wù)（同城快遞）,、50%的中端市場(chǎng)業(yè)務(wù)（國(guó)內(nèi)異地快遞）。
“去年短短一年時(shí)間,，國(guó)際巨頭們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)增長(zhǎng)超過(guò)10倍,，我們現(xiàn)在每一個(gè)樓盤(pán)都在與其展開(kāi)生死搏斗�,！鄙钲谝淮笮兔駹I(yíng)快遞企業(yè)副總告訴記者,，“更可怕的是，這些巨頭開(kāi)始規(guī)避政策進(jìn)軍電子商務(wù)配送這一巨大市場(chǎng),�,！�
蔣建業(yè)表示，立法迫在眉睫,。專(zhuān)家認(rèn)為,，郵政法修訂草案的背后是國(guó)有郵政集團(tuán)、民企和外資的利益碰撞,，目前各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于對(duì)信件專(zhuān)營(yíng)權(quán)是否執(zhí)行和如何變通執(zhí)行,。
《報(bào)告》稱，首先,，從國(guó)家信息安全角度看，要嚴(yán)格執(zhí)行信件專(zhuān)營(yíng)制度,，條件成熟后逐步放開(kāi)信件專(zhuān)營(yíng)制度,，前期以250-300克以上作為準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)包裹類(lèi)快遞市場(chǎng)建立準(zhǔn)入制度,；其二,，嚴(yán)格執(zhí)行快遞行業(yè)準(zhǔn)入制度，并對(duì)注冊(cè)資本,、從業(yè)人員,、快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等提出一系列具體要求；其三,，積極改善民營(yíng)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，鼓勵(lì)其進(jìn)入非專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，引導(dǎo)其與國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，共享資源,，切實(shí)解決大型民營(yíng)企業(yè)車(chē)輛通行,、道路停靠,、航權(quán)申請(qǐng)方面的障礙,，積極做大民企。
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