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一年前,，在大多數(shù)中國(guó)人眼里,，國(guó)際金融危機(jī)似乎還較遙遠(yuǎn)；一年后的今天,，街頭巷尾已是“言必談危機(jī)”,，與金融危機(jī)有關(guān)的各種預(yù)期更是成為今年兩會(huì)熱門話題。
最困難的一年
春寒料峭,，一系列首月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓人心頭發(fā)緊：
全國(guó)進(jìn)出口總值同比下降29%,，10年來(lái)首次連降三個(gè)月；財(cái)政收入下降逾17%,；實(shí)際使用外資額下降近33%,；CPI同比上漲0.1%，PPI同比下降3.3%,，而這已碰觸到通縮的預(yù)警線,。不止如此，由于外需繼續(xù)收窄,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，企業(yè)開(kāi)工不足，如廣州市一季度僅有六成企業(yè)計(jì)劃招工,。城鎮(zhèn)失業(yè)人口增多,，約2500萬(wàn)農(nóng)民工前途未卜，而全國(guó)今年新增就業(yè)人口達(dá)1300萬(wàn)……
無(wú)疑,，最困難的日子來(lái)臨了,！國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平預(yù)測(cè)，就目前情況判斷,，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將比去年進(jìn)一步減速,，處于周期調(diào)整的底部。
山東濰坊樂(lè)港食品公司取消了今年新建肉鴨養(yǎng)殖基地的計(jì)劃,，原因是“出口這么難，內(nèi)銷又不好做,，能保住現(xiàn)有的市場(chǎng)就不錯(cuò)了,�,！痹谕庀蛐统潭茸罡叩闹槿恰㈤L(zhǎng)三角,，這種“貓冬”現(xiàn)象更普遍,。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō)，金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展,，對(duì)中國(guó)的直接影響是出口下滑,，進(jìn)而帶來(lái)投資和服務(wù)業(yè)低迷，甚至消費(fèi)行業(yè)也受牽連,。
從省市兩會(huì)傳遞的信號(hào)看,，各地紛紛調(diào)低了經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，調(diào)整幅度約為2—3個(gè)百分點(diǎn),。其中,，作為經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省的廣東把GDP預(yù)期調(diào)低為8.5%,。
危機(jī)仍在影響全球經(jīng)濟(jì)
國(guó)際金融危機(jī)在今年的沖擊度到底還有多大,？
此前，對(duì)危機(jī)最具代表性的預(yù)測(cè)有兩種：一種認(rèn)為亞洲與美歐經(jīng)濟(jì)體相對(duì)“脫鉤”,，因此面對(duì)危機(jī)仍有很大增長(zhǎng)活力,；一種認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中呈“V”型，突然大落后會(huì)迅速?gòu)?qiáng)勁回升,�,？赡瓿跻詠�(lái)的現(xiàn)實(shí)表明，這些預(yù)測(cè)都過(guò)于樂(lè)觀,。
目前,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然疲軟，奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案并沒(méi)成為特效藥,，歐盟,、日本也陷入經(jīng)濟(jì)低迷的泥淖。近日對(duì)東歐“第二波金融風(fēng)暴”的憂慮正在蔓延,。投資大鱷索羅斯認(rèn)為：“還沒(méi)有跡象顯示危機(jī)已觸底,，它造成的混亂比大蕭條期嚴(yán)重得多�,！蹦Ω固估麃喼拗飨_奇指出“2009年是真正的全球衰退年”,。就連最強(qiáng)壯的大跨國(guó)公司“也在搖晃”。
金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是一個(gè)不斷深化,、不斷擴(kuò)散的過(guò)程,，專家預(yù)計(jì)2009年乃至今后幾年世界經(jīng)濟(jì)可能呈“W”型。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)持續(xù)不振，無(wú)異于一次全球性的消費(fèi)沖擊,，會(huì)長(zhǎng)期拖累任何一個(gè)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體,，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)難免形成更大影響。
半年多來(lái),，國(guó)家打出“快,、重、準(zhǔn),、實(shí)”的政策組合拳,，并初見(jiàn)一些積極跡象。1月份以來(lái)部分企業(yè)訂單增加,、補(bǔ)給庫(kù)存,，工業(yè)用電開(kāi)始增多。然而,，危機(jī)的下一步破壞力難以預(yù)料,，外部環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的難度千萬(wàn)不能低估,。國(guó)家發(fā)改委綜合司的專家分析,，去年四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速下滑的勢(shì)頭現(xiàn)已有所減緩，一些工業(yè)數(shù)據(jù)有向好的變化,，但這是相對(duì)于高位大跌的回調(diào),，表面的反彈不等于形勢(shì)的反轉(zhuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn),？還有待觀察,。
從“三駕馬車”看，首先,，囿于外需的剛性,，我國(guó)外貿(mào)滑坡態(tài)勢(shì)在一兩年內(nèi)恐難改變。其次,，4萬(wàn)億元大單使政府投資大有可為,，但受勞動(dòng)力成本提升、利潤(rùn)下降等因素制約,，企業(yè)投資相對(duì)消極,，民間資本在這一輪擴(kuò)大內(nèi)需中的參與度還不夠高。另外,，雖然數(shù)據(jù)顯示1月份全國(guó)零售業(yè)增長(zhǎng)率超兩成,，可在收入、社保,、危機(jī)預(yù)期影響下,，今年人們花錢會(huì)更謹(jǐn)慎,，消費(fèi)大幅上升的空間有限。
中國(guó)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本變化
不可否認(rèn),，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力明顯增大,，經(jīng)濟(jì)減速的影響與經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整疊加，短期困難與長(zhǎng)期矛盾交織,，不確定性前所未有，要做好準(zhǔn)備打持久戰(zhàn),。
但是,，與一年前相比，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本變化,，以科技進(jìn)步和生產(chǎn)力全球配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn),，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)的重組將給我們提供更多的危中之機(jī),。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)也沒(méi)發(fā)生根本變化,，內(nèi)需空間巨大，外匯儲(chǔ)備,、財(cái)政負(fù)債水平,、銀行資本充足率等指標(biāo)都很健康。相比發(fā)達(dá)國(guó)家,，我國(guó)金融業(yè)損失極�,。幌啾绕渌屡d市場(chǎng),，我們?cè)谖C(jī)中的站位更有利,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，八成居民看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面,。多數(shù)中國(guó)供應(yīng)商對(duì)2009年的銷售增長(zhǎng)前景樂(lè)觀,。
應(yīng)對(duì)沖擊還是有底氣
世界銀行行長(zhǎng)佐立克說(shuō)：“中國(guó)此刻能為全球穩(wěn)定所做的最重要事情，就是保持自身經(jīng)濟(jì)的良好增長(zhǎng),�,！蹦瓿跻詠�(lái)，積極的財(cái)政政策緊鑼密鼓：擴(kuò)大政府公共投資,，數(shù)次提高出口退稅率,，增加國(guó)債規(guī)模，推進(jìn)稅費(fèi)改革,，特別是通過(guò)財(cái)政做大了保民生,、惠民生的“蛋糕”……范劍平算賬，僅政府投資一項(xiàng),，若進(jìn)展順利,，可使年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速提高10.4個(gè)百分點(diǎn),，加快GDP增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。而增值稅全面轉(zhuǎn)型今年可幫企業(yè)減負(fù)1200億元,。
適度寬松的貨幣政策同樣在發(fā)力,。銀行信貸投放持續(xù)放大，據(jù)央行統(tǒng)計(jì),，1月份短期貸款和票據(jù)融資占當(dāng)月新增貸款60%以上,，表明企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面有所緩解，東部沿海地區(qū)的企業(yè)開(kāi)工狀況始現(xiàn)回暖,。但記者注意到,，出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款尚未放寬太多,。貨幣傳導(dǎo)機(jī)制亟待進(jìn)一步理順到位,。
最近，中央和各地出臺(tái)多項(xiàng)舉措促消費(fèi),，家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)、發(fā)放消費(fèi)券等在一定程度上拉動(dòng)了消費(fèi),，但真正擴(kuò)大消費(fèi)還任重道遠(yuǎn),。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出爐，將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與化解眼前困境結(jié)合起來(lái),，把有限的資金更多用來(lái)支持企業(yè),，有助于增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。重點(diǎn)鎖定農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的積極就業(yè)政策也會(huì)有一定成效,。
沖擊在延續(xù),，信心莫?jiǎng)訐u。橫比縱比,，中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)仍有底氣,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在各國(guó)中仍處前列。人們期待：伴隨更強(qiáng)有力的擴(kuò)內(nèi)需措施,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)早日霧散天晴,！ |