中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布了2009年度全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告,，該報告預測,，今年我國電力生產(chǎn)能力將繼續(xù)提高,，預計全國基建新增發(fā)電設備容量8000萬千瓦左右,，除去全年全國預計將關停的小火電機組容量1300萬千瓦，到2009年底,，我國發(fā)電裝機容量將達到8.6億千瓦左右,，相對于電力需求，電力供應能力充足,。
報告指出,，國家出臺拉動投資各項措施后，電力企業(yè)也已經(jīng)積極行動起來,，確保國家促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展各項措施在電力行業(yè)落實到位,。預計全年電源投資仍然在3000億元左右,，其中水電,、核電、風電等可再生能源投資比例特別是核電投資比例將繼續(xù)提高,。電網(wǎng)投資規(guī)模繼續(xù)擴大,，全年電網(wǎng)投資（包括各類技改投資）預計在3500億元左右。
此外,，2009年,，電源結構調(diào)整力度將加大，水電建設規(guī)模仍然較大,，火電向大容量,、高參數(shù)方向發(fā)展，核電,、風電等可再生能源及電網(wǎng)建設加速,。2009年，在解決好移民,、環(huán)保問題的前提下,，金沙江中下游、雅礱江,、大渡河等水電建設步伐將加快,；2009年仍將是水電投產(chǎn)高峰期，全年將有一批大中型水電機組（包括抽水蓄能）集中投產(chǎn),。將在控制總建設規(guī)模的前提下,，適度控制一般火電項目建設,，主要支持熱電聯(lián)產(chǎn)、大型煤電基地等項目建設,；新投產(chǎn)火電機組中,，80%以上為30萬千瓦以上機組。2009年,，將積極推進甘肅,、內(nèi)蒙古等大型風電基地建設；生物質(zhì)發(fā)電將繼續(xù)適度發(fā)展,；浙江三門,、山東海陽和廣東臺山等一批核電項目將盡快開工。
電網(wǎng)建設方面,，2009年,，國家將繼續(xù)支持增強電網(wǎng)抗災能力，還將重點支持青藏聯(lián)網(wǎng)和中西部地區(qū)縣級以上城市電網(wǎng)改造,；繼續(xù)推進皖電東送,、川電東送、葛滬直流改造,、西南水電送出,、寧東和呼倫貝爾、錫盟煤電外送等工程,。適時啟動新疆聯(lián)網(wǎng)工程,，配套建設大型風電基地送出輸變電工程。在海南聯(lián)網(wǎng)一期工程預計2009年投產(chǎn)基礎上,，將積極推進該工程的二期建設,。
對于電力需求及供需形勢，報告做了并不樂觀的預測,。預計2009年一季度甚至二季度將是電力增長最困難的時期,，上半年仍有可能持續(xù)出現(xiàn)負增長。預計自二季度末期,，在部分地區(qū)（例如華北,、華東）相對上年同期有可能出現(xiàn)一定恢復，進入三季度各地區(qū)特別是華北,、華東和華南沿海地區(qū)電力需求量可能會陸續(xù)出現(xiàn)正增長,，并逐步帶動或影響中部、西部地區(qū)進入四季度后有一定的用電增長,。全年呈現(xiàn)明顯的“前低后高”態(tài)勢,。預計2009年全社會用電量增速在5%左右。全年發(fā)電設備利用小時在4500小時左右，其中,，火電在4700小時左右,。
2009年，全國電力供需形勢將繼續(xù)延續(xù)2008年下半年供大于求態(tài)勢,。其中,，華東、南方電網(wǎng)供需平衡,，華北,、華中、東北,、西北電網(wǎng)電力富裕,。受煤電矛盾、來水,、氣候等不確定性因素影響,，以及個別發(fā)達地區(qū)存在的電網(wǎng)“卡脖子”問題依然存在，個別省份在電力負荷高峰時段仍可能存在少量電力供需缺口,，需要進一步加強需求側管理加以調(diào)節(jié),。
報告對電煤供需形勢也做了分析，認為電煤深層次矛盾仍然比較突出,，極有可能影響電力供需,。目前，因電煤產(chǎn)量和價格引起的“市場煤,、計劃電”這個深層次矛盾更加突出,。2009年煤炭產(chǎn)運需銜接會,，煤,、電企業(yè)分歧較大，以沒有簽訂電煤合同而結束,。從去年12月份起,，部分煤炭企業(yè)開始限產(chǎn)保價并出現(xiàn)停止供煤的情況，電力企業(yè)在巨額虧損面前也受制于價格因素無力購煤,，導致電廠存煤持續(xù)下降,。如果煤、電雙方因為價格的巨大分歧不能得到有效的解決,，加上國家保增長措施效果顯現(xiàn)后工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復引起的電力需求上升,，極有可能再次出現(xiàn)較大面積缺煤停機的情況，極大影響處于恢復期的經(jīng)濟運行,。預計2009年全國電廠發(fā)電,、供熱生產(chǎn)電煤消耗在15.5億—16億噸。
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