中國電力企業(yè)聯合會日前發(fā)布了2009年度全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告,，該報告預測,，今年我國電力生產能力將繼續(xù)提高,，預計全國基建新增發(fā)電設備容量8000萬千瓦左右,，除去全年全國預計將關停的小火電機組容量1300萬千瓦,，到2009年底,，我國發(fā)電裝機容量將達到8.6億千瓦左右，相對于電力需求,，電力供應能力充足。
報告指出,，國家出臺拉動投資各項措施后,，電力企業(yè)也已經積極行動起來,，確保國家促進經濟平穩(wěn)發(fā)展各項措施在電力行業(yè)落實到位,。預計全年電源投資仍然在3000億元左右，其中水電,、核電、風電等可再生能源投資比例特別是核電投資比例將繼續(xù)提高,。電網投資規(guī)模繼續(xù)擴大，全年電網投資（包括各類技改投資）預計在3500億元左右,。
此外，2009年,，電源結構調整力度將加大，水電建設規(guī)模仍然較大,，火電向大容量、高參數方向發(fā)展,，核電、風電等可再生能源及電網建設加速,。2009年,，在解決好移民、環(huán)保問題的前提下,，金沙江中下游、雅礱江,、大渡河等水電建設步伐將加快；2009年仍將是水電投產高峰期,，全年將有一批大中型水電機組（包括抽水蓄能）集中投產。將在控制總建設規(guī)模的前提下,，適度控制一般火電項目建設，主要支持熱電聯產,、大型煤電基地等項目建設,；新投產火電機組中，80%以上為30萬千瓦以上機組,。2009年,，將積極推進甘肅,、內蒙古等大型風電基地建設；生物質發(fā)電將繼續(xù)適度發(fā)展,；浙江三門,、山東海陽和廣東臺山等一批核電項目將盡快開工。
電網建設方面,，2009年,，國家將繼續(xù)支持增強電網抗災能力，還將重點支持青藏聯網和中西部地區(qū)縣級以上城市電網改造,；繼續(xù)推進皖電東送、川電東送,、葛滬直流改造,、西南水電送出、寧東和呼倫貝爾,、錫盟煤電外送等工程,。適時啟動新疆聯網工程,，配套建設大型風電基地送出輸變電工程。在海南聯網一期工程預計2009年投產基礎上,，將積極推進該工程的二期建設。
對于電力需求及供需形勢,，報告做了并不樂觀的預測。預計2009年一季度甚至二季度將是電力增長最困難的時期,，上半年仍有可能持續(xù)出現負增長。預計自二季度末期,，在部分地區(qū)（例如華北,、華東）相對上年同期有可能出現一定恢復,，進入三季度各地區(qū)特別是華北、華東和華南沿海地區(qū)電力需求量可能會陸續(xù)出現正增長,，并逐步帶動或影響中部、西部地區(qū)進入四季度后有一定的用電增長,。全年呈現明顯的“前低后高”態(tài)勢。預計2009年全社會用電量增速在5%左右,。全年發(fā)電設備利用小時在4500小時左右,，其中,，火電在4700小時左右。
2009年,，全國電力供需形勢將繼續(xù)延續(xù)2008年下半年供大于求態(tài)勢,。其中，華東,、南方電網供需平衡,，華北,、華中、東北,、西北電網電力富裕,。受煤電矛盾,、來水,、氣候等不確定性因素影響,，以及個別發(fā)達地區(qū)存在的電網“卡脖子”問題依然存在,，個別省份在電力負荷高峰時段仍可能存在少量電力供需缺口,，需要進一步加強需求側管理加以調節(jié),。
報告對電煤供需形勢也做了分析,，認為電煤深層次矛盾仍然比較突出,，極有可能影響電力供需,。目前,，因電煤產量和價格引起的“市場煤,、計劃電”這個深層次矛盾更加突出。2009年煤炭產運需銜接會,，煤,、電企業(yè)分歧較大,，以沒有簽訂電煤合同而結束,。從去年12月份起，部分煤炭企業(yè)開始限產保價并出現停止供煤的情況,，電力企業(yè)在巨額虧損面前也受制于價格因素無力購煤,，導致電廠存煤持續(xù)下降。如果煤,、電雙方因為價格的巨大分歧不能得到有效的解決,，加上國家保增長措施效果顯現后工業(yè)生產逐步恢復引起的電力需求上升，極有可能再次出現較大面積缺煤停機的情況,，極大影響處于恢復期的經濟運行,。預計2009年全國電廠發(fā)電、供熱生產電煤消耗在15.5億—16億噸,。
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