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國務(wù)院常務(wù)會議１９日審議并原則通過石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,。作為我國制定實施的重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一,，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有哪些亮點？記者采訪了有關(guān)方面的專家。
“調(diào)整”與“振興”相結(jié)合
中國石化集團公司有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示,，此次規(guī)劃是在我國石油石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，國家給予的實質(zhì)性利好支持,，是雪中送炭的政策,。
他強調(diào)說，規(guī)劃不僅針對石化企業(yè)當前面臨的困難提出相應(yīng)措施,，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導,，強調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，并和行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃相配套,。
隨著金融危機爆發(fā)并向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,，去年以來，我國石化產(chǎn)業(yè)遭遇重大沖擊,。中國石油化工股份有限公司日前發(fā)布公告,，預計２００８年凈利潤與上年相比下降５０％以上。公告稱,，２００８年上半年煉油板塊嚴重虧損,，下半年化工產(chǎn)品價格和需求出現(xiàn)較大幅度下降，是公司年度整體業(yè)績同比較大幅度下降的主要原因,。
中石化人士指出,，規(guī)劃對加快煉油、乙烯項目建設(shè)提出明確支持,，對中石化這樣的大型石化企業(yè)來說無疑是利好消息,。
中國石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院專家舒朝霞指出，規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌重大項目布局,，在抓緊組織實施在建煉油,、乙烯重大項目的同時,，強調(diào)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；同時強調(diào)要控制總量,、淘汰落后產(chǎn)能,，體現(xiàn)了“調(diào)整”和“振興”相結(jié)合的特點。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟發(fā)展相配合
國務(wù)院常務(wù)會議指出,，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大,，對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用,。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，此次出臺的調(diào)整振興規(guī)劃與當前宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢相配合,，一方面?zhèn)戎赜谕ㄟ^新項目的建設(shè)發(fā)揮拉動內(nèi)需的作用,，提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面,，規(guī)劃從我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā),，強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。
中石化人士說,，規(guī)劃強調(diào)通過落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)等綜合措施拉動石化產(chǎn)品消費,，同時也強調(diào)通過石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興,，擴大內(nèi)需，加快推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，體現(xiàn)了以宏觀經(jīng)濟發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)振興,，以產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的用意。
宏觀規(guī)劃和有針對性的具體措施相結(jié)合
中國石油和化學工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士在接受記者采訪時表示,，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃側(cè)重于石化行業(yè)的整體規(guī)劃,，從宏觀角度對整個行業(yè)的發(fā)展方向進行安排,，同時有針對性地提出了一些具體措施,。
完善化肥淡儲制度，抓緊落實成品油儲備,，是此次石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確提出的一項措施,。
規(guī)劃明確提出停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目,，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭,。舒朝霞說，當前越來越多的公司涉足煤化工項目,，煤化工產(chǎn)業(yè)呈無序發(fā)展狀態(tài),。國家此次通過規(guī)劃的出臺對煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的盲目發(fā)展勢頭進行遏制，實屬必要。
她建議,，下一步國家可以考慮出臺煤化工中長期發(fā)展規(guī)劃,，以市場為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)化布局,，以高能效、低耗水,、零排放,、增產(chǎn)不增污為目標規(guī)范煤化工發(fā)展。 |