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針對近期外界熱議的“外匯儲備應如何使用”問題,，國家外匯管理局副局長方上浦18日在國務院新聞辦的發(fā)布會上表示,，外匯局將積極用外儲支持國家擴大內(nèi)需、增加進口對外匯資金的需要,，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利,，服務于國家的經(jīng)濟建設。
他同時引用溫家寶總理的講話稱,，外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的,，應該用在對外貿(mào)易增加進口和對外投資上。中國是否繼續(xù)購買美國國債,、買多少,，將根據(jù)中國的需要，并且按照外匯安全,、保值的要求來決策,。
外儲使用將服務于我國經(jīng)濟建設
不久前，溫家寶總理在接受采訪時表示,，中國正在研究外匯儲備如何使用,，包括為中國的建設服務，以及用在對外貿(mào)易和對外投資,。隨后,，外儲如何使用成為外界議論的焦點問題之一,。
根據(jù)央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國外儲規(guī)模在2008年年底已經(jīng)接近了2萬億美元大關,，約為19500億美元,。對于如此大規(guī)模一筆外匯資產(chǎn)的使用，外界一直頗為關注,。
在近日的一個論壇上,，北京大學光華管理學院院長張維迎建議，拿出一半外匯儲備發(fā)放給老百姓,。此言論遭到中投公司總經(jīng)理高西慶的強烈反對,。高西慶認為，中國持有巨額美國資產(chǎn)可增加中國在國際金融市場的力量,。
美國財政部日前公布的最新國際資本流動報告（TIC）數(shù)據(jù)顯示,，去年12月末中國持有的美國國債較11月增加143億美元，總量達到6962億美元,，繼續(xù)領先于日本,，居各國之首。2008年中國增持美國國債超過2000億美元,。
方上浦說,，美國財政部發(fā)布的TIC報告公布的中國持有的美國國債的數(shù)據(jù)不僅有外匯儲備，也可能包括了金融機構(gòu)的投資,。也就是說,，去年增持的超過2000億美元的美國國債可能并非完全由外匯儲備投資。
方上浦還特別指出,，外匯儲備對應的是央行的人民幣負債,，與財政資金有區(qū)別。下一步,，外匯局將積極利用外儲支持國家擴大內(nèi)需,、增加進口對外匯資金的需要,，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利,，服務于國家的經(jīng)濟建設。
“對于如何用好外匯儲備為我國經(jīng)濟建設服務,，我們歡迎大家從我國國情,，綜合考慮外匯儲備自身的特性、國內(nèi)需求以及政策的可行性來提出意見和建議,。我們也將與有關部門積極研究,，進一步探索外匯資金有效運用的方式和途徑�,！彼硎�,。
外匯儲備總資產(chǎn)總體安全
方上浦同時告訴記者,，外匯儲備經(jīng)營始終是以長期的、戰(zhàn)略的眼光,，從安全,、流動、盈利三者結(jié)合的角度,，考慮國際金融市場的主要狀況,、各類資產(chǎn)風險收益的特征等多方面因素，進行多元化的配置,，其中也包括美國國債以及其他高信用等級的機構(gòu)債等金融資產(chǎn)在內(nèi),。
他透露，去年9月份,，次貸危機演變?yōu)閲H金融危機爆發(fā)之后,，外匯局啟動了緊急應對機制，密切跟蹤研究形勢的發(fā)展,，及時調(diào)整了風險管理政策,，采取審視果斷的措施，前瞻性判斷和處置風險,，加強內(nèi)部控制和合規(guī)性的監(jiān)督檢查,。到2008年底，國家外匯儲備總資產(chǎn)保持總體安全,，同時為應對危機準備了充足的流動性,，并取得了相應的經(jīng)營收益。
但是方上浦也指出,，當前國際金融危機還沒有見底,，對實體經(jīng)濟的影響正在逐步加深，金融危機與實體經(jīng)濟衰退相互交織,，嚴重后果可能在今后一段時間還會進一步顯現(xiàn),。我國近兩萬億外匯儲備在國際金融市場上運作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
方上浦還表示,，在金融危機仍然在持續(xù),、蔓延、深化的環(huán)境下,，中國堅決反對貿(mào)易和投資保護主義,。他同時呼吁主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應對當前金融危機和經(jīng)濟的衰退,，盡快恢復經(jīng)濟金融的穩(wěn)定和增長,，切實保護投資者權益，增強投資者信心,。 |