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面對空前嚴峻的經濟形勢,，日本政府正準備以空前規(guī)模的經濟刺激方案加以應對——總規(guī)�,？赡艹^100萬億日元。
“百年一遇的危機已成現(xiàn)實”
日本內閣府16日公布的數(shù)據(jù)顯示，扣除物價變動因素,，去年第四季度日本經濟比上季度下降3．3％,，按年率計算則下降12.7％,。這是日本經濟連續(xù)第三個季度出現(xiàn)負增長,，也是近35年來的最大季度降幅。
出口急劇下滑,、企業(yè)設備投資大幅減少,、個人消費持續(xù)低迷……種種跡象表明，日本經濟已陷入深度衰退,，且難以在短期內擺脫困境,。
日本內閣官房長官河村建夫16日說，“百年一遇的危機已成為現(xiàn)實”,。
經濟和財政政策大臣與謝野馨則表示,，日本正面臨“戰(zhàn)后最嚴重的經濟危機”。
嚴重依賴出口的弱點暴露無遺
美國金融危機引發(fā)的全球性經濟衰退和需求下降,，對日本經濟的影響越來越明顯,。出口大幅下滑、個人消費低迷不振,，是日本經濟持續(xù)下滑的主要原因,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，受全球經濟衰退和日元升值影響,，去年第四季度,，汽車及電器產品出口驟降使日本出口環(huán)比下降了13.9％，為歷史最大季度降幅,；內外經濟環(huán)境惡化和股市不振導致消費者明顯控制消費,，占國內生產總值近五成的個人消費環(huán)比下降0．4％；伴隨著出口減少,、收益下降,，企業(yè)紛紛終止投資,，設備投資環(huán)比下降5．3％。據(jù)統(tǒng)計,，出口減少使日本經濟下滑了三個百分點,，內需不振使經濟下滑了0．3個百分點。
從以上數(shù)據(jù)中不難看出,，外需對日本經濟影響之大,，日本嚴重依賴出口的經濟結構弱點暴露無遺。
因此,，日本經濟的衰退程度甚至遠遠大于經濟危機的發(fā)源地美國和歐盟,。
去年第四季度，美國經濟按年率換算實際比上季度減少3．8％,，而出口還為國內生產總值貢獻了0．3個百分點,。盡管歐元區(qū)對出口依賴也很大，但由于其主要出口對象國俄羅斯等需求堅挺,，第四季度歐元區(qū)經濟按年率計算下滑約6％,，降幅遠低于日本的12.7％,。
刺激消費和擴大內需是擺脫危機的關鍵
日本政府已充分認識到,，在無法左右外部環(huán)境的情況下，如何刺激個人消費和擴大內需才是使日本經濟擺脫危機的關鍵,。去年以來,，日本政府曾先后分三次出臺了總額75萬億日元的經濟刺激方案，主要解決國民生活,、中小企業(yè)融資以及穩(wěn)定金融市場,、擴大就業(yè)等方面的問題。
鑒于目前日本經濟衰退程度加重,，日本執(zhí)政黨正在著手制定新的追加經濟對策,，但財政來源將是一大障礙。在2009財年的預算案中,，政府已計劃發(fā)行33萬億日元的國債,。
但有分析人士指出，在景氣惡化深不見底的情況下理應避免增發(fā)赤字國債,。
很可能繼續(xù)呈兩位數(shù)負增長
日本首相麻生太郎16日在自民黨總部召開的會議上表示,，景氣對策是日本現(xiàn)階段要務中的重中之重，日本必須實施自己的景氣對策,。
麻生此言意在督促國會盡快通過2009財年預算案,。
但此間分析人士認為，日本的經濟刺激方案存在不少缺陷,，再加上內政方面的原因,，相關財政預算案遲遲不能在國會通過,，即使預算最終通過，經濟刺激計劃的政策效果也將大打折扣,。
不少經濟學家預測,，今年第一季度，日本的工礦業(yè)生產,、出口,、企業(yè)設備投資、就業(yè)以及個人消費仍將出現(xiàn)大幅下滑,，國內生產總值繼續(xù)呈兩位數(shù)負增長的可能性非常大,。果真如此，日本經濟將出現(xiàn)戰(zhàn)后首次連續(xù)4個季度負增長,，2008財年的經濟降幅也將創(chuàng)歷史最高紀錄,。
兩輪救市效果不佳
此前日本政府已經兩次推出大規(guī)模經濟刺激政策。
去年8月29日,，日政府出臺總額為11.7萬億日元的大規(guī)模綜合經濟對策,，以減少高油價和國際金融危機等對日本經濟造成的沖擊。
10月30日,，為改變日本經濟的下滑趨勢,，日政府和執(zhí)政黨再次公布總額為26.9萬億日元的一攬子經濟刺激方案，用于國民生活支援,、雇用保障,、中小企業(yè)支援、穩(wěn)定金融市場,、增強地方經濟活力等多項內容,。
然而，兩次經濟刺激措施的效果卻并不明顯,。
放手一搏——發(fā)行萬億美元國債
為阻止經濟進一步惡化,，日本政府和執(zhí)政黨15日再次確定將推出大規(guī)模經濟刺激方案的方針。
根據(jù)這一方案,，政府財政支出將為15萬億至20萬億日元,，刺激方案總規(guī)模則可能超過100萬億日元（約合1．08萬億美元）。其財源將為發(fā)行建設國債,，不足部分將考慮發(fā)行赤字國債,。
考慮到就業(yè)等情況，本次經濟刺激方案將大幅增加公共事業(yè)投資,。除進一步完善機場,、港口和高速公路建設之外，很可能考慮提前實施新干線和羽田機場的擴建計劃,。此外,，方案中還很有可能加入政策性減稅和推進太陽能發(fā)電等內容,。
據(jù)新華社 |