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| 美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩默斯（右）在接受采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃需要“一定時(shí)間”才能發(fā)揮作用,。 | 13日,，美國國會(huì)參、眾兩院先后對(duì)總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激新方案最終版本進(jìn)行了投票,。眾議院以246票對(duì)183票,，參議院以60票對(duì)38票陸續(xù)表決通過了該方案。該項(xiàng)方案將最后遞交美國總統(tǒng)奧巴馬,，并可能于17日簽署生效,。
根據(jù)參、眾兩院達(dá)成的最終協(xié)議,，這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額為7870億美元,，其中35%將用于減稅，65%將用于政府投資,。據(jù)民主黨預(yù)計(jì),，該項(xiàng)計(jì)劃將為美國保住和創(chuàng)造350多萬個(gè)工作崗位，并使美國經(jīng)濟(jì)擺脫70年來最嚴(yán)重的衰退,。
奧巴馬表示,，這一計(jì)劃的通過將是美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的“重要里程碑”。不過,，美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩默斯則警告說,，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及此前推出的金融援助計(jì)劃需要“一定時(shí)間”才能發(fā)揮作用，美國經(jīng)濟(jì)的艱難時(shí)期也還將持續(xù)一段時(shí)間,，失業(yè)率也很可能繼續(xù)上升,。
兩黨仍存在巨大分歧
此次方案雖然是兩院討論和妥協(xié)后的折中產(chǎn)物，但其通過過程也非一帆風(fēng)順,。民主黨和共和黨之間的“較勁”,，使得該方案未來的實(shí)施過程充滿了變數(shù)。
據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，在參議院13日晚間進(jìn)行的投票中,，民主黨資深參議員肯尼迪因病缺席，同黨的布朗則因出席葬禮于晚上11時(shí)才抵達(dá)投票地,，并以決定性的第60張贊成票,，使方案剛好得以通過。與此同時(shí),，3名共和黨議員則臨陣“倒戈”,，加入到支持方案的陣營中,。
此前的眾議院表決過程則上演了“一邊倒”。除7人投反對(duì)票外,，民主黨議員幾乎全部對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃投了贊成票,；而共和黨議員則沒有一人投票支持這份計(jì)劃。
兩黨的巨大分歧,，主要在于共和黨認(rèn)為這份計(jì)劃用于減稅的投入太少,，而用于像“聯(lián)邦機(jī)構(gòu)電腦更新”這樣的日常項(xiàng)目支出卻太多，因而一直要求增加減稅措施和協(xié)助業(yè)主避免斷供,，并剔除不必要的開支,。此前曾有共和黨人士認(rèn)為，若不修改,，該計(jì)劃不但不能有效振興美國經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)給美國帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),。
但投票結(jié)果似乎顯示民主黨拔得頭籌,，奧巴馬總統(tǒng)上任的第一把火即將點(diǎn)燃�,！斑@歷史性的一步不會(huì)是我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面行動(dòng)的結(jié)束,，而僅僅是開始�,！痹讷@知方案通過后,，奧巴馬表示，他將盡快簽署該項(xiàng)方案,�,！度A爾街日?qǐng)?bào)》已將這一結(jié)果稱為奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的“第一個(gè)立法勝利”。
“購買美國貨”恐成“毒藥”
此前飽受各方批評(píng)的“購買美國貨”條款在新版本方案中仍然得以保留,，只是在最后加上了“不得違背其簽署的國際貿(mào)易協(xié)議”這一軟化性質(zhì)的內(nèi)容,。同時(shí)，美國政府表示,，可以從公眾利益出發(fā),，不實(shí)施這一條款，但應(yīng)公開其理由,。分析人士認(rèn)為,，盡管如此，這一條款仍帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,。
對(duì)此,，美國商界有關(guān)人士警告，全球消費(fèi)者約有95％生活在美國以外地區(qū),，一旦其他國家針對(duì)這一條款采取報(bào)復(fù)措施,，那么最先受到?jīng)_擊的就是美國企業(yè),。“購買美國貨”的這一條款,，不排除成為貿(mào)易“毒藥”的可能性,。
世界銀行行長佐利克說，無論從經(jīng)濟(jì)還是從愛國主義角度看,，眼下“經(jīng)濟(jì)愛國主義”的做法都沒有意義,，因?yàn)樗蛟S符合政治需要，但從經(jīng)濟(jì)角度看不正確,；美國財(cái)政部長蓋特納也表示,，所有國家都應(yīng)遵循開放的貿(mào)易和投資政策。
此前,，奧巴馬曾公開表態(tài)反對(duì)這一條款,，表示美國不能錯(cuò)誤釋放信息，不顧世界貿(mào)易,。對(duì)此,，分析人士認(rèn)為，“購買美國貨”條款雖然遭到奧巴馬公開場合的反對(duì),，但不能忽視這是美國社會(huì)的一種思潮,。奧巴馬政府出于更加宏觀的考慮表態(tài)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但仍然有可能利用各種技術(shù)條款來獲取美國利益,，此外,，也不能排除美國將貿(mào)易保護(hù)主義延伸到金融領(lǐng)域的可能性。 |