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歐盟出臺(tái)能源與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃
    2009-02-11    作者:孫健    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
  日前,,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐對(duì)外宣布,歐盟將就刺激能源設(shè)備投資和寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提出一項(xiàng)發(fā)展建議,,即歐盟準(zhǔn)備用50億歐元落實(shí)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。
  據(jù)此間經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析,在歐盟去年11月份確定拿出成員國(guó)平均1.5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,,即2000億歐元的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之后,,歐盟仍需要尋找到更加有效的和在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)揮作用的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,以便對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用,。由于能源工業(yè),特別是可持續(xù)與可再生能源的研究與開(kāi)發(fā),,互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞等被視為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,,因而歐盟將其作為專(zhuān)門(mén)刺激的重點(diǎn)。此外,,高速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是歐盟成員國(guó)比較成熟的領(lǐng)域,,具備優(yōu)先發(fā)展的良好條件,已經(jīng)為增加經(jīng)貿(mào)交往,、市場(chǎng)信息的傳播,、科技創(chuàng)新,、人力資源開(kāi)發(fā)等提供了巨大的發(fā)展空間。
  歐盟官員還透露,,能源刺激計(jì)劃的另一設(shè)想是減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)程度,,因此歐盟開(kāi)始更加關(guān)注經(jīng)土耳其的納布科石油管道項(xiàng)目建設(shè)。
  巴羅佐在最近舉行的經(jīng)濟(jì)振興會(huì)議上解釋說(shuō),,實(shí)施刺激計(jì)劃可以在短期內(nèi)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的回升起到有效的促進(jìn)作用,,同時(shí)對(duì)歐盟的能源安全戰(zhàn)略具有十分積極的意義。為此,,歐盟希望相關(guān)的資金能在今年內(nèi)得到落實(shí),。為此,歐盟理事會(huì)相關(guān)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將在2月初的會(huì)議上通過(guò)相關(guān)實(shí)施方案,,歐洲議會(huì)也將在3月份之前完成法律方面的批準(zhǔn)程序,。
  在50億歐元的刺激方案中,將有約35億歐元用于能源項(xiàng)目,。其具體的投資規(guī)劃是,,15億歐元用于煤氣發(fā)生器與電能互換技術(shù)和設(shè)備安裝;大約12億歐元用于燃料儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)和增加燃料貯備,;5億歐元用于海岸風(fēng)能生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)計(jì)劃,;2.5億歐元用于納布科能源管道輸送工程建設(shè)。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐還明確表示,,為了吸取俄羅斯與烏克蘭天然氣爭(zhēng)端殃及歐洲天然氣供應(yīng)的教訓(xùn),,歐盟將盡快落實(shí)安全、穩(wěn)定的能源供給戰(zhàn)略,,特別是天然氣來(lái)源渠道多樣化的設(shè)想,。為盡快實(shí)現(xiàn)本次能源與網(wǎng)絡(luò)投資刺激計(jì)劃,歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備主要通過(guò)歐洲發(fā)展基金籌措資金,,從而在兩到三年內(nèi),,使歐盟大幅度減少?gòu)亩砹_斯以及經(jīng)烏克蘭獲取天然氣的比例,開(kāi)辟?gòu)闹衼唶?guó)家經(jīng)土耳其進(jìn)口天然氣的渠道,。
  對(duì)于擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的計(jì)劃,,歐盟委員會(huì)建議用10億歐元重點(diǎn)發(fā)展成員國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,包括讓寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖傳輸線(xiàn)路覆蓋歐盟成員國(guó)全境,,相關(guān)配套的服務(wù)器和數(shù)字信息設(shè)備等,。據(jù)歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),目前歐盟成員國(guó)境內(nèi)有30%的偏遠(yuǎn)地區(qū)沒(méi)有被寬帶互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋,,計(jì)劃到2010年歐盟將完成所有地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶覆蓋的目標(biāo),。
  最后,歐盟將用5億歐元應(yīng)對(duì)當(dāng)前最緊迫的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),,如氣候變化問(wèn)題,、可再生能源的研究與利用,、淡水管理、生物多樣化的研究與保護(hù),、奶制品產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇等,。
  歐盟相關(guān)官員在解釋該項(xiàng)能源與網(wǎng)絡(luò)刺激計(jì)劃時(shí)表示,相對(duì)歐盟和各成員國(guó)已經(jīng)推出的大筆投資計(jì)劃來(lái)說(shuō),,歐盟50億歐元的新計(jì)劃規(guī)模很小,,但其專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)明確,而且歐盟希望在啟動(dòng)該專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃之后,,能夠帶動(dòng)成員國(guó)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,,提供相關(guān)的資金投入及項(xiàng)目配套行動(dòng),從而帶動(dòng)成員國(guó)采取議定的共同行動(dòng),,以便更積極地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),。
  目前,比利時(shí)政府對(duì)歐盟該項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃首先作出了反應(yīng)并透露了三項(xiàng)計(jì)劃,。其一,,將投資1億歐元改造和完善比利時(shí)與法國(guó)之間的煤氣管線(xiàn)設(shè)施;其二,,投資3500萬(wàn)歐元建設(shè)經(jīng)比利時(shí)連接德國(guó)與英國(guó)的燃油管線(xiàn)項(xiàng)目,;其三,投入1000萬(wàn)歐元用于北海近海離岸風(fēng)能建設(shè)項(xiàng)目,。
  歐盟認(rèn)為,,此項(xiàng)計(jì)劃的成效將取決于成員國(guó)的支持和參與,目前歐盟委員會(huì)必須克服兩大難題,。首先,,要說(shuō)服成員國(guó)就下—專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃采取共同的行動(dòng)。由于成員國(guó)擁有各自復(fù)興經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)規(guī)劃和領(lǐng)域,,歐盟委員會(huì)要努力動(dòng)員成員國(guó)將能源與網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目放在最重要位置,;其次,歐盟委員會(huì)所籌措的資金投入主要來(lái)自發(fā)展基金和貸款渠道,,并非歐盟的財(cái)政計(jì)劃,,盡管資金的出處已經(jīng)落實(shí),但最終還款還需成員國(guó)負(fù)擔(dān),。
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