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正月初八，已是農(nóng)民工返城高峰,。但在江西贛州的寧都縣,，已悄然不見往年外出務(wù)工者成群結(jié)隊(duì)趕長途車的現(xiàn)象。取而代之的,，是成百上千家服裝店,、餐飲店、理發(fā)店乃至小工廠,、小作坊放鞭炮慶祝開業(yè),。
寧都縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局局長曾新生在電話中告訴記者，寧都全縣74萬人口,，15萬人常年外出打工,，是全國有名的勞務(wù)輸出示范基地。但2009年,，該縣外出務(wù)工人員預(yù)計(jì)減少10％以上,。曾新生說：“不再繼續(xù)外出的這1.5萬人，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)三分之一：即三分之一原地創(chuàng)業(yè),，三分之一原地就業(yè),，余下三分之一從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營�,！�
記者連日采訪江西,、安徽、湖北,、湖南等傳統(tǒng)農(nóng)民工輸出大省,，類似的“寧都現(xiàn)象”并不鮮見,。隨著輸出地政府進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，與春運(yùn)高峰幾乎同時(shí)到來的,，還有返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)大潮,。
春運(yùn)里一股特殊客流
大年初五，阜陽潁上縣三十鋪鎮(zhèn)新莊村農(nóng)民兄妹張波,、張心燕,，坐上了阜陽開往上海的5065次列車。他們這次來長三角不是打工而是來進(jìn)貨,�,！霸任以谡憬┼l(xiāng)打工，妹妹在江蘇盛澤打工,。今年過年,，我們沒等到老板催上班的電話，但我們還是來了,，來進(jìn)貨,！”寒風(fēng)中，張波的話語中透著興奮,。他說,，年前兄妹倆在老家縣城里租了間門面房，打算把桐鄉(xiāng)的羊毛衫和盛澤的絲綢進(jìn)回去賣,。
長期的打工經(jīng)歷,，讓農(nóng)民工或多或少有了點(diǎn)積蓄，長了見識(shí),，甚至還熟悉了進(jìn)貨渠道,。在今年返城客流中，不少人都是張波,、張心燕這樣的農(nóng)民工新創(chuàng)業(yè)者,，他們有的回城進(jìn)貨，有的聯(lián)系項(xiàng)目,，有的販運(yùn)土特產(chǎn)……成了春運(yùn)里的一股特殊客流,。
春節(jié)前夕，一座占地面積近1平方公里,、擁有1.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園在安徽南陵縣弋江鎮(zhèn)落成運(yùn)行,。在家電業(yè)積累多年打工經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝死顬閲选凹摇卑徇M(jìn)了創(chuàng)業(yè)園，成立了自己的蕪湖天諾太陽能器具有限公司,。
李為國告訴記者,，園區(qū)由政府出資提供土地、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施,，并配套以稅費(fèi)減免,、水電補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼,、招工培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,，讓他這個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工一下子看到了希望,。
“掙了票子,，換了腦子，回家辦起廠子,，帶富了一個(gè)村子”,。在安徽寧國市，這句話已經(jīng)成為眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照,。該市通過大力實(shí)施“鳳還巢”工程,，吸引了眾多在外務(wù)工人員將資金、信息,、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng),，4000多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?萬多農(nóng)民致富,。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用大
1月22日,，贛州市新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心正式揭牌。這一平臺(tái),，專為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在贛州中心城區(qū)自主創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù),。來自當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的數(shù)據(jù)顯示，截至1月26日,，該市已有近9萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
贛州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長黃鋒章感慨這一成果來之不易�,！盀榉龀址掂l(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),，我們贛州在江西省內(nèi)率先推出20條優(yōu)惠政策，甚至在全國首創(chuàng)免租廉租店面一條街……”
贛州市寧都縣早在去年8月,，就創(chuàng)造性地提出以激勵(lì)創(chuàng)業(yè)打造“老板型”農(nóng)民的就業(yè)思路,，組織編印了含食品加工類、種養(yǎng)類,、手工藝品類等50個(gè)項(xiàng)目的《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯編》,，舉辦了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)班，有針對(duì)性地準(zhǔn)備教學(xué)計(jì)劃,，調(diào)配師資力量,，編寫培訓(xùn)教材，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員從“想創(chuàng)業(yè)”向“會(huì)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。
記者在江蘇采訪期間,，國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)一份題為《當(dāng)前江蘇農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,、問題與建議》的報(bào)告火熱出爐。這份報(bào)告指出,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用巨大,。近三年，
僅洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn),，就有180多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦各類經(jīng)營實(shí)體110個(gè)，累計(jì)固定資產(chǎn)投資1.1億多元,，帶動(dòng)3000多名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè),。
搬掉創(chuàng)業(yè)路上絆腳石
正月初七，阜陽火車站發(fā)送旅客超過８萬人次,，這是今年春運(yùn)啟動(dòng)以來,，阜陽站單日發(fā)送旅客最多的一天。2008年春運(yùn),，阜陽站曾經(jīng)創(chuàng)下單日乘車人數(shù)９.５萬的紀(jì)錄,。
明知返城后工作難找，農(nóng)民工還是選擇出行,，這也從一個(gè)側(cè)面說明輸出地農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的壓力仍然很大,。對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了“預(yù)警”：“對(duì)農(nóng)村能人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員面臨的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)難,、創(chuàng)業(yè)場所難、貸款融資難,、經(jīng)營管理難等問題,，目前仍缺乏可操作性的扶持辦法。有農(nóng)民反映,，有些行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上的‘?dāng)r路虎’,，有些中介組織是實(shí)權(quán)部門亂收費(fèi)的‘代理人’，有些報(bào)批項(xiàng)目和程序是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情的‘消磨器’,，必須搬掉擋在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上的三塊‘絆腳石’”,。
隨著中央一號(hào)文件28條重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措的出臺(tái)，各地將進(jìn)一步在貸款發(fā)放,、稅費(fèi)減免,、工商登記、信息咨詢等方面對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更大支持,。當(dāng)下,，各地政府正在加緊轉(zhuǎn)換思路,。“是不是可以像招商引資一樣,，以對(duì)外商的優(yōu)惠政策來對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呢,？”湖北省宜昌市夷陵區(qū)招商局副局長劉毅說：“我們更需要扶持的是這些在金融風(fēng)暴中失去工作的農(nóng)民工。對(duì)待他們,，我們不僅要扶上馬,，還要送一程，更要搬掉擋在他們創(chuàng)業(yè)路上的絆腳石,！” |