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我國網(wǎng)絡(luò)購物市場尚缺乏信用保障
    2009-01-09    作者:秦佩華    來源:人民日報

  近些年,網(wǎng)絡(luò),、移動通訊業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展,,它在給人們提供了難以想象的便捷的同時,也成了一些不法分子引君入甕,、詐騙錢財?shù)墓ぞ�,。用讓人歡喜讓人憂來形容誘惑與陷阱同在、眾人離不開也舍不得的網(wǎng)絡(luò),、手機似乎再恰當(dāng)不過,。面對這樣的現(xiàn)實,對消費者來說,,除了期待相關(guān)部門盡快拿出應(yīng)對招數(shù)外,,最有效的自衛(wèi)武器就是防范意識。凡事多一分謹(jǐn)慎,,有利可圖時,,特別是遇到“天上掉餡餅”之事時,多打個問號,,多做些查詢,,總沒有壞處,。

  近年來,隨著網(wǎng)民數(shù)量的日益增多,,以網(wǎng)絡(luò)購物為主的電子商務(wù)發(fā)展迅猛,。據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會中國電子商務(wù)信用研究中心副主任袁登科博士介紹,2007年中國互聯(lián)網(wǎng)B2C(Business to Customer的簡寫,,公司對個人)電子商務(wù)市場保持健康增長,,B2C網(wǎng)站總收入為52.2億元,同比增長33.5%,,預(yù)計2009年有望達(dá)到100億元左右,。2007年C2C(Customer to Customer的簡寫,即個人對個人)交易規(guī)模為410.4億元,,同比增長90%,,預(yù)計2009年交易規(guī)模很可能突破1000億元。 B2C和C2C是網(wǎng)絡(luò)購物的主要類型,。
  然而,,在網(wǎng)絡(luò)購物迅猛發(fā)展的同時,問題也接踵而至,。中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,網(wǎng)絡(luò)購物投訴激增,其中2007年的投訴增長率為25.8%,, 2008年上半年就達(dá)53.2%,,增速驚人。

信用缺失 詐騙滋生

  中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)的梅鈺告訴記者,,中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)作為全國整規(guī)辦和商務(wù)部建立的反商業(yè)欺詐專業(yè)性信息服務(wù)平臺,,經(jīng)常接到網(wǎng)民的投訴,反映網(wǎng)絡(luò)購物糾紛問題,,其中網(wǎng)絡(luò)購物詐騙占大多數(shù),。
  袁登科博士表示,由于諸多原因,,我國社會信用體系還不完善,,社會信用的缺失很容易滲透到電子商務(wù)中。另外,,網(wǎng)絡(luò)自身所具有的一些特性,,如交易的廣泛參與性、交易的虛擬化,、時空跨越性等,,更是放大了信用問題。
  中消協(xié)認(rèn)為,目前網(wǎng)絡(luò)購物問題突出,,主要表現(xiàn)在:
  夸大,、虛假宣傳誤導(dǎo)消費者。一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者利用消費者購買前只能通過廣告宣傳而無法實際接觸,、了解,、判斷產(chǎn)品的質(zhì)量、性能,、保修,、商家信譽等情況的信息弱勢,對所售商品虛假宣傳,、夸大功效,。
  有的經(jīng)營者不提供或提供虛假的聯(lián)系信息,逃避責(zé)任,。有些不法經(jīng)營者甚至與快遞公司串通,,委托快遞公司送貨并收取貨款,而消費者只有交清貨款后才能驗貨,�,?爝f公司收完錢后,或者說產(chǎn)品沒有問題,,或者把產(chǎn)品問題的責(zé)任推給經(jīng)營者。經(jīng)營者與快遞公司往往互相扯皮,,均不愿承擔(dān)責(zé)任,。
  一些銷售平臺未盡到管理責(zé)任,縱容了不法經(jīng)營者,。浙江省消保委處理了一起幾十位消費者在某網(wǎng)站的一家店鋪購買號稱美國產(chǎn)的保健品的投訴,。消費者在收到產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)是假冒貨,想退貨時該店已停業(yè),,而網(wǎng)站以聯(lián)系不到經(jīng)營者為由拒絕賠付,。經(jīng)過消保委反復(fù)調(diào)解做工作,網(wǎng)站才同意給消費者退貨,。
  一些不法經(jīng)營者利用一些人想快速致富心理,,欺騙或冒充高科技產(chǎn)品誘騙買者。有些人通過廣告,、中獎等方式向消費者推銷手機,、手表、珠寶,、保健品等產(chǎn)品,,宣稱采用高科技,功能神奇,,購買費用很低,。消費者購物后發(fā)現(xiàn),,拿到的產(chǎn)品或是假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品,,或質(zhì)次價低,、貨不對板。
  一些不法分子編造虛假中獎信息,,偽造冒充公證機關(guān)人員,,一而再、再而三地騙取消費者交納手續(xù)費,、個人所得稅,、公證費等錢款實施詐騙,消費者一旦醒悟,,騙子馬上更換騙術(shù),,繼續(xù)行騙。

救濟(jì)不力 維權(quán)困難

  北京航空航天大學(xué)法學(xué)院李昊副教授認(rèn)為,,網(wǎng)絡(luò)購物與傳統(tǒng)的購物方式相比,,優(yōu)勢明顯,但其虛擬性,、流動性,、開放性、無地域性也給電子商務(wù)發(fā)展帶來不少制約,,同時給傳統(tǒng)法律帶來諸多挑戰(zhàn),。消費者對銷售者和商品的知情權(quán)受限,容易受到商戶欺詐,,引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,,糾紛發(fā)生后管轄法院又難以確定,消費者舉證也很難,。
  北京市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法律事務(wù)委員會秘書長,、北京國楓律師事務(wù)所魏士廩律師也從實務(wù)的角度談了網(wǎng)絡(luò)購物問題,他認(rèn)為,,我國現(xiàn)行法律對于遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙十分乏力,,這也導(dǎo)致網(wǎng)民維權(quán)困難重重:
  我國現(xiàn)有征信體系建設(shè)落后,條塊分割嚴(yán)重,,法院,、銀行、工商等系統(tǒng)的內(nèi)部征信不僅信息更新落后,,而且適用范圍狹窄,,一些信息參考價值不大,有時還會誤導(dǎo)。如,,北京市某些企業(yè)不僅多年經(jīng)營虧損,,法院判決多年都不履行,而這樣的企業(yè)在工商局的信用等級中竟然還是A級,。
  《電子簽名法》的實施并沒有達(dá)到立法預(yù)期,,沒能真正應(yīng)用、普及到日常的網(wǎng)絡(luò)交易中,,電子證據(jù)獲取的代價較大,。按照現(xiàn)在實務(wù)慣例,為滿足實踐中一些法官的判案標(biāo)準(zhǔn),,當(dāng)事人對電子證據(jù)要進(jìn)行公證,,但公證收費很高,大大超出普通網(wǎng)民的承受能力,。如北京地區(qū)的公證處通常是每項網(wǎng)絡(luò)公證收取1000元,,比許多商品都貴。
  網(wǎng)絡(luò)購物詐騙治理遭遇行政不作為,,網(wǎng)絡(luò)購物欺詐案件舉報立案率低,。調(diào)查和處罰網(wǎng)絡(luò)欺詐行為本應(yīng)是公安部門的法定職責(zé),但在法律實踐中,,網(wǎng)絡(luò)購物受害人向公安部門舉報時,,往往會被以不屬于其管轄等借口推來推去,直至網(wǎng)絡(luò)購物受害人不得不自認(rèn)倒霉,。這在無形中助長了詐騙分子的氣焰,。
  網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、侵權(quán)的形式更加多樣化和復(fù)雜化,,給消費者和相關(guān)權(quán)利人維權(quán)帶來更高的成本、更多的不便,。
  網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的司法解決機制不能滿足電子商務(wù)發(fā)展對司法高效率,、低成本的要求。電子商務(wù)糾紛案件通常標(biāo)的額小,,數(shù)量多,,目前司法資源有限又效率低下,成本高昂,,無法適應(yīng)和促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展,。

規(guī)范發(fā)展 避免糾紛

  網(wǎng)絡(luò)購物市場誠信問題,已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題,。完善網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,,推動電子商務(wù)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。袁登科博士介紹,,中國電子商務(wù)協(xié)會于2007年1月份在商務(wù)部和國資委的指導(dǎo)下,,開展了電子商務(wù)企業(yè)信用等級評價工作,此項工作將致力于電子商務(wù)誠信和信用體系建設(shè),。袁博士提醒廣大網(wǎng)民在購物時一定要擦亮眼睛,,“盡量到一些正規(guī)網(wǎng)站購物,不要為貪圖便宜而上當(dāng)受騙”,。
  針對網(wǎng)上賣家良莠不齊的現(xiàn)狀,,李昊副教授建議,建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)銷售商和網(wǎng)絡(luò)運營商的資格認(rèn)證和準(zhǔn)入制度,,還可考慮由網(wǎng)絡(luò)營運商向銷售商收取一定的賠付準(zhǔn)備金,,建立專門基金,由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和管理,,當(dāng)銷售商出現(xiàn)詐騙問題或所售產(chǎn)品質(zhì)量存在問題時,,一旦法院的裁判文書生效,就可以用賠償基金先行對消費者進(jìn)行賠付,。
  魏士廩律師認(rèn)為,,我們制定誠信體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,需要打破目前各行業(yè)征信系統(tǒng)分割的現(xiàn)狀,,將各行業(yè)征信系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整合,,并向社會公眾開放,這樣才能有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺詐行為,。此外,,我們要推廣和普及《電子簽名法》,細(xì)化電子證據(jù)司法認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),,使其更具操作性,。另外,國家還可以考慮建立電子商務(wù)司法解決的新途徑,,如建立獨立的網(wǎng)上司法機構(gòu),,針對電子商務(wù)小額糾紛及時、快速地做出審理和判決,。

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