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煤電暗戰(zhàn)背后:利益的沖撞與分化
    2008-12-30    作者:于祥明 葉勇    來源:上海證券報

  煤電雙方對峙和頂牛,,未必代表雙方就是敵人,。實(shí)際上,雙方都不止一次地告訴記者,訂貨會之前已經(jīng)談了一兩個月了,,且多年在酒桌上的觥籌交錯,,讓他們個人之間早已是朋友了,。
  不過,,每年的價格談判涉及雙方企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,因此,,每年訂貨會,,雙方少不了秣馬厲兵、劍拔弩張,、密謀結(jié)盟,,又少不了妥協(xié)、“背叛”,。

煤炭陣營如何突破

  訂貨會伊始,,在福州煤炭會場,煤炭行業(yè)就開了一場聲勢浩大的內(nèi)部會議,。在煤炭運(yùn)銷協(xié)會組織下,,兩大煤炭央企和各省煤炭工業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人,還有大量煤炭企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂,,共商談判大計,。
  很明顯,煤炭企業(yè)已感受到困難的存在,。神華分了四個會場來談判,,定下原則:量價一起簽。中煤表示,,今年形勢不容樂觀,,只能慢慢一步步走。山東煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人早已預(yù)言,,“這七天談不完,�,!�
  煤炭小省吉林明顯感覺到壓力。吉林煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人在會上非常激動,,“今年吉林煤炭成本上漲53元,,增值稅提高12到15元,環(huán)境保障基金提高10元左右,,資源稅將上漲,,可持續(xù)發(fā)展基金今年提高成本15-30元,,這些政策因素導(dǎo)致成本總共升50元/噸了,。對于已上漲的價格,不能降,,要保,,最少要把提高的4%增值稅拿回來�,!彼f,,“要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,五大電力集團(tuán)已變成了聯(lián)合壟斷,,煤炭為什么不能區(qū)域聯(lián)合,?比如東北三省和內(nèi)蒙加入進(jìn)來,形成一種結(jié)盟機(jī)制,,形成一致對外的拳頭,。我就不信就電力說了算!”
  煤炭運(yùn)銷協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)顯然看得更遠(yuǎn)更深,。這位領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)發(fā)言中表示,,“煤炭企業(yè)不應(yīng)該拿成本上漲來抗辯,這不是市場經(jīng)濟(jì)的理由,,市場經(jīng)濟(jì)只認(rèn)供求關(guān)系決定的價格,。反對‘以產(chǎn)量增加來保持利潤不變’的錯誤決策�,!�
  而且,,從后來的情況看,其化整為零的戰(zhàn)略指導(dǎo)顯然對這次福州會議起到了很大影響,�,!半娏σ膊皇恰F板一塊’,煤炭企業(yè)應(yīng)該化整為零,,能談下來就談,,能突破多少就突破多少。五大集團(tuán)畢竟只是占一半的電煤用量,,還有其他一半呢,。要緊緊依靠地方政府的幫助,,以化整為零的手段來解決問題�,!�

電力陣營為何分化

  這次電力企業(yè)的死守?zé)o疑比任何一次都堅決,。正如一位中電聯(lián)專家所說的,巨額虧損使得電企比任何一次都團(tuán)結(jié),�,!拔覀儓詻Q跟隨五大電力集團(tuán)�,!比A潤電力人士稱,。
  不過,這種團(tuán)結(jié)恐怕主要在五大集團(tuán)層面上,。盡管五大集團(tuán)咬定降價不放,,但是,其他地方能源集團(tuán)中粵電力與浙能卻最先妥協(xié),。這對于神華來說,,既漲了價,又在對“五大”的談判中先聲奪人,,占據(jù)了很大的判斷優(yōu)勢,,形勢明顯朝煤炭企業(yè)移轉(zhuǎn)。對電力陣營的這一分化無疑是煤炭方面的一記妙招,。

“有量無價”何以盛行

  記者在現(xiàn)場采訪中注意到,,煤電雙方在談判桌背后更多的是對合同執(zhí)行的相互指責(zé)�,!半m然簽訂了合同,,但電力卻不一定執(zhí)行�,!痹诟V荽箫埖昱e行的華東煤炭銷售聯(lián)合體會議上一位負(fù)責(zé)人激動地說,。
  “經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果電煤實(shí)際價格跌了,,電廠會取消合同從市場買煤,,或者不按合同價結(jié)賬而是按市場煤價結(jié)賬;相反,,如果電煤實(shí)際價格上漲了,,電企又會以合同為依據(jù)按合同價結(jié)賬。所以煤企不能主動降價,,只有這樣,,才能保證明年下半年煤價可能上漲時,煤企能少吃些虧,�,!痹撠�(fù)責(zé)人說,。
  而在福建外貿(mào)中心酒店召開的電力分會場上,電力企業(yè)也正抱怨著煤炭企業(yè)“撕毀合同”的昔日恨事,�,!熬驮诮衲辏轿髂趁浩蟀侔阃泼摬粓�(zhí)行合同,,不斷提高煤價……”幾位電力企業(yè)人士說,。
  “說實(shí)話,無論是電力企業(yè),,還是煤炭企業(yè),,都有撕毀合同的事件發(fā)生�,!泵禾窟\(yùn)銷協(xié)會一位權(quán)威人士向記者坦言,,這無疑增加了雙方的不信任,。實(shí)際上,,形同虛設(shè)的合同正是煤電雙方的“癥結(jié)”之一,也是“有量無價”合同橫行多年的原因,。

煤電之爭根源何在

  一位大型煤企負(fù)責(zé)人分析說,,突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使電價上漲成為泡影,,且還有下調(diào)可能,,為此電力企業(yè)以此力爭降低煤價。
  然而,,與此同時,,“資源價格改革是大勢所趨,唯有如此才能改變以高能耗為代價的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級,。”一位國有煤炭大企業(yè)老總私下表示,,在近日財政部舉行的會議上,,煤炭、有色等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)老總們對此都非常有共識,,但這無疑會增加包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的資源類企業(yè)的成本,。
  同時,自明年1月1日起,,煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%,,“煤炭企業(yè)想提高價格也可以理解的�,!彼f,。
  但是,,“電價沒有市場化,煤炭完全市場化似乎有些說不過去,�,!比A能某地方電廠總經(jīng)理直言。
  此外,,從國有資產(chǎn)保值增值角度,,電企領(lǐng)導(dǎo)人也不得不掂量一下業(yè)績考核對自己的影響。
  說到根本,,市場煤計劃電才是根源,。因此這也給要求政府介入提供了最合理的理由。如果這次煤電矛盾最終無法緩解,,政府一改初衷進(jìn)行干預(yù),,似乎也并不令人意外。

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