根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［２００８］１３１號）,，為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi),，１２月２８日,，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了房屋、財(cái)政,、稅務(wù),、建設(shè)、規(guī)土等部門《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi),，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
這一“國十三條”在上海的八條落地政策“新八條”,，內(nèi)容包括個(gè)人轉(zhuǎn)讓購買超過兩年（含兩年）的住房,，普通住房免征營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入與購買該住房價(jià)款的差額征收營業(yè)稅,；個(gè)人轉(zhuǎn)讓購買不足兩年的住房,，普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入與購買該住房價(jià)款的差額征收營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,。
《意見》指出,，對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件,，再貸款購買第二套普通住房的,，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；符合住房公積金個(gè)人購房貸款條件的,，經(jīng)認(rèn)定,，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執(zhí)行。對其他貸款購買第二套及以上住房的,，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定,。對購買９０平方米及以下普通住房改善居住條件的，暫按１％稅率征收契稅,。
《意見》表示,，購買第二套普通住房的家庭申請住房公積金貸款的，在符合貸款條件的情況下,，每戶家庭（以２人以上,，含２人計(jì)算）基本住房公積金的最高貸款限額從２０萬元提高到４０萬元；若有補(bǔ)充公積金的,，每戶家庭最高貸款限額為６０萬元,；對只有一個(gè)人參與貸款的家庭，仍執(zhí)行現(xiàn)行的貸款政策,，基本住房公積金最高貸款限額為２０萬元,，若有補(bǔ)充公積金的，最高貸款限額為３０萬元,。上述內(nèi)容的執(zhí)行期限從２００９年１月１日起至１２月３１日止,。
上海中原研究咨詢部經(jīng)理馬冀表示,，此次上海樓市“新八條”政策，就“二套房貸”,、改善型需求釋放方面有了較大尺度的放寬,，其趕在２００８年最后一個(gè)周末發(fā)布，且強(qiáng)調(diào)松綁政策實(shí)行時(shí)間限定在２００９年１２月３１日之前,，均反映了政府在維護(hù)２００９年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,、刺激住房消費(fèi)方面十分迫切。一方面,，作為上海城市經(jīng)濟(jì)支柱之一的房地產(chǎn)行業(yè)活躍,，能夠有效促進(jìn)市場的整體活躍，在對其進(jìn)行短期性的全面松綁很有必要,；另一方面,，“新八條”對于保障性住房以及普通住房建設(shè)的再次強(qiáng)調(diào)，在中高端市場全面活躍的同時(shí),，也反映了政策在明年進(jìn)一步落實(shí)解決低收入人群住房問題的態(tài)度,，維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行，避免房價(jià)非理性上漲再次出現(xiàn),。 |
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