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回鄉(xiāng)不回家:農(nóng)民工如何再就業(yè)
    2008-12-29    作者:韓俊杰 焦存寬    來源:中國青年報

掙得少了,,只得暫時回家

    12月25日下午,,18歲的王培景和幾個姐妹在家鄉(xiāng)河南省滑縣縣城逛街,。“今天是圣誕節(jié)哩,!要是在寧波,這街上不知道熱鬧成啥樣了,!”一個姐妹說,。
    王培景的家在離縣城幾公里的老店鎮(zhèn)西杏頭村。去年5月,初中畢業(yè)的她和縣里的數(shù)十名年輕人一起,,在縣勞動就業(yè)服務(wù)局的組織下,,奔赴浙江寧波一家電子廠打工。在那個生產(chǎn)電腦液晶屏幕的工廠里,,她是流水線上一個繁忙的工人:每天工作12個小時,,其中包含兩個小時的吃飯時間。
    “雖然累點,,但是工資還可以,。”王培景說,。剛開始的時候,,她工作4天休息一天,每月工資1700元到1800元,。趕上過節(jié),,每月能達(dá)到2000多元。對出生在一個國家級貧困縣的農(nóng)村,、只有初中學(xué)歷的她來說,,這樣的收入讓她感到很知足。
    但是,,從今年下半年開始,,工廠的情況開始慢慢發(fā)生了變化�,!肮ぷ鲿r間越來越少,。從原來的四休一,到四休二,,再到四休三,,四休四,我們的工資也越來越少,。算下來,,每月工資就只有原來的一半左右,而且還有了工廠要倒閉的傳言,�,!蓖跖嗑罢f,“所以,,11月20日,,我就和很多老鄉(xiāng)一起辭職,提前回家了,�,!�
    對于工廠發(fā)生的變化,,王培景并不清楚其中的原因。直到現(xiàn)在,,她仍然對電視和報紙上關(guān)于金融危機的新聞報道沒有太多的興趣,,更無法理解這場源自地球另一邊的金融風(fēng)暴,有可能就是迫使她提前回鄉(xiāng)的直接原因,。

絕大多數(shù)返鄉(xiāng)者計劃明年再次外出

    “等到過完年,,還得去南方打工�,!蓖跖嗑罢f,,“其他地方的工資都太低了。那邊的工廠多,,這個不行了,,就到其他工廠找找唄�,!贝謇镞有很多年輕人和王培景有著同樣想法,,回來這一段時間,他們大都到縣城附近的企業(yè)了解了一下,,發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大的工廠太少,,并且工資太低。
    滑縣位于河南省北部的平原地帶,,這個農(nóng)業(yè)縣是國家級貧困縣,,也是勞務(wù)輸出大縣。全縣人口130萬,,農(nóng)村勞動力有70萬人,。多年以來,該縣大力引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,,使32.5萬剩余勞動力外出打工,實現(xiàn)勞務(wù)收入達(dá)18億元,,占農(nóng)民收入的40%,。
    該縣勞動就業(yè)服務(wù)局12月19日公布的專項調(diào)查報道顯示:截至今年8月31日前,該縣留固鎮(zhèn),、老店鎮(zhèn),、城關(guān)鎮(zhèn)、八里營鄉(xiāng),、小鋪鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個受調(diào)查的行政村人口總數(shù)為12478人,,勞動力為6860人,外出務(wù)工1941人,。9月1日至12月17日凈返鄉(xiāng)人數(shù)549人,,占外出務(wù)工人員的28%,。其中,因企業(yè)倒閉裁員,、放假及工資降低原因返回的占總返鄉(xiāng)人員的57.2%,。同時,農(nóng)民工回流已經(jīng)從“長三角”,、“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展,。
    “目前,農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加,,估計今冬明春將迎來回流高峰,。返鄉(xiāng)人員中,絕大多數(shù)計劃明年再次外出務(wù)工,�,!奔易』h老店鄉(xiāng)負(fù)責(zé)返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計的勞動信息員魏淑霞說。在該縣調(diào)查的返鄉(xiāng)人員中,,擬在此外出的占83.2%,,而有明確的在本地創(chuàng)業(yè)意向的人員則是0。
    滑縣勞動就業(yè)服務(wù)局局長李秋普說:“返鄉(xiāng)農(nóng)民工對金融危機了解不多,,對明年的就業(yè)形勢缺乏明確的判斷,,大多數(shù)人都認(rèn)為目前的形勢只是暫時的。對于這些打算繼續(xù)外出的農(nóng)民工,,我們正在大力開展技能提升培訓(xùn),,提高他們就業(yè)競爭力�,!�

本地就業(yè)應(yīng)對民工返鄉(xiāng)

    12月26日上午9點,,滑縣萬家福超市一樓化妝品柜臺前,23歲的店長助理張國軍正在向新上崗的銷售員講解工作的注意事項,。而兩個多月前,,他還在千里之外的浙江吳江一家電子廠,管理著數(shù)條生產(chǎn)線上的上百名工人,。
    2006年元月,,通過縣勞動服務(wù)局的組織,他來到吳江一家電子廠,。由于工作積極成績優(yōu)秀,,張國軍由原來的普通員工逐漸被提升為樓層主管,工資也由原來的每月1300元左右升到后來的2600元左右,,最高時每月能領(lǐng)到4000多元,。
    “從今年7月開始,就感到廠里的形勢開始走下坡路,�,!睆垏娬f,,“廠里原來是讓工人拼命加班,可是從7月開始,,加班時間越來越少,。到10月,加班時間不到原來的三分之一了,。工人的工資也只有原來的一半左右,,大批工人想辭職。我看形勢難以挽回,,就和幾十個老鄉(xiāng)一起辭職回來了�,,F(xiàn)在,聽廠里的人說,,工廠已經(jīng)有大部分生產(chǎn)線都停工了,。”
    雖然對工廠形勢不好與金融危機的關(guān)系并不清楚,,但是張國軍對明年南方企業(yè)的形勢的預(yù)期不像那些普通打工者那樣樂觀,。“不是一家企業(yè)不行了,,南方很多企業(yè)都不行了,。”張國軍說,,“我感覺明年這個大趨勢難以改變,,所以必須得重新考慮工作的事情了�,!�
    回家不久,,滑縣萬家福超市籌備新店開業(yè),招聘員工300多人,。已經(jīng)提前在縣勞動服務(wù)局登記的張國軍前去應(yīng)聘,,并憑借出色的能力得到老板的賞識,成為店長助理,。和他一樣,,共有十幾名從外地打工返鄉(xiāng)的青年,也同時進(jìn)入該超市工作,。
    “在縣里,工資肯定不能和南方的工廠相比了,。工資低點,,可是離家近,消費也低,,也不錯,�,!睆垏娬f,“只要好好干,,應(yīng)該也能干出點事業(yè)來,!”
    幫助更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工像張國軍一樣在本地就業(yè),是滑縣應(yīng)對農(nóng)民工回流采取的主要措施,,也是工作的目標(biāo)之一,。為此,該縣為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟了求職服務(wù)“綠色通道”,,開展就業(yè)服務(wù)咨詢,,知道有本地就業(yè)意向的回流農(nóng)民工到縣公共就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行求職登記,根據(jù)他們的特長和企業(yè)需求,,安置他們到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè),,不僅解決了部分就業(yè),而且解決了部分縣內(nèi)企業(yè)人才和技術(shù)的需求問題,。
    走在滑縣的大街上,,街道兩旁路燈燈竿上高高懸掛的“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”的大幅頭像十分醒目。該縣招商局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,,從2006年起,,該縣學(xué)習(xí)河南省勞務(wù)輸出大市信陽市的經(jīng)驗,大力吸引外出務(wù)工成功者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,不僅發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),,而且增加了當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲘徫唬瑸榛亓鬓r(nóng)民工本地就業(yè)提供了機會,。
    對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,,該縣政府負(fù)責(zé)落實創(chuàng)業(yè)用地,提供小額擔(dān)保貸款,,而且可以享受招商引資企業(yè)的稅費減免政策,。截至目前,滑縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員150余人,,先后投入資金27億元創(chuàng)辦了紡織,、建筑等企業(yè),提供工作崗位數(shù)千個,。而在滑縣學(xué)習(xí)信陽市,,4年來累計吸引務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)24654個,年產(chǎn)值74億元,,帶動就業(yè)近30萬人,。
    作為全國第一人口大省,河南是典型的勞務(wù)輸出大省,。據(jù)河南省勞動和社會保障廳公布的數(shù)據(jù),,該省目前勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模已達(dá)2150萬人(其中有900萬人在省內(nèi)務(wù)工),,勞務(wù)收入預(yù)計將達(dá)1700億元。
    有報道說,,截至2008年12月20日,,河南省回流農(nóng)民工377萬人,其中受經(jīng)濟(jì)危機影響回流者占總數(shù)的60%,。相關(guān)分析認(rèn)為,,該省農(nóng)民工回流的增多,不僅是受經(jīng)濟(jì)危機的影響,,與沿海省市在2008年年初實行的讓勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,,讓農(nóng)村勞動力向流出地轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移”政策也不無關(guān)系。
    12月8日,,河南省勞動和社會保障廳下發(fā)通知,,要求各地高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,采取有效措施積極應(yīng)對,。除積極服務(wù)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和加強培訓(xùn)提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能素質(zhì)和就業(yè)能力外,,還重點要求各地通過落實相關(guān)扶持政策,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),;全面落實各項就業(yè)扶持政策,,鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工;同時通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。
    12月11日,從河南省鞏義市勞動部門傳來消息:該市設(shè)立專項資金150萬元扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,目前已有16位農(nóng)民工分別拿到3萬到5萬元不等的小額貼息貸款開始了創(chuàng)業(yè)歷程,。
    拿到5萬元小額貼息貸款的鞏義籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民楊學(xué)良說:“憑著這幾年外出打工學(xué)到的東西,我想開一家農(nóng)資超市,�,!�

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