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今天（12月16日）上午,，北京市朝陽區(qū)人民法院第三法庭,。39歲的飛行員郭文杰坐在原告席上，看上去憂心忡忡,。在整個庭審過程中,，除了偶爾回答法官的發(fā)問外，郭文杰幾乎一言未發(fā),，任由坐在他旁邊的兩名代理律師與他的“東家”——同時也是被告的中國民用航空飛行校驗中心對簿公堂,。
此前，因自己申請辭職遭單位拒絕,，郭文杰將自己所在的工作單位中國民用航空飛行校驗中心（以下稱民航校驗中心）告上仲裁機(jī)構(gòu),。今年8月，中央機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會做出裁決,，裁決民航校驗中心為郭文杰辦理辭職手續(xù),，同時裁決郭文杰支付單位培訓(xùn)費人民幣25218元和美元34795.8元。
郭文杰不服該裁決,，于今年9月2日向朝陽區(qū)法院提起訴訟,。
飛行員起訴單位：12年未簽合同、飛行員休息和療養(yǎng)權(quán)利不保
在12月16日的庭審中,，郭文杰訴稱,，1996年9月，他從通用航空公司太原飛行大隊調(diào)入中國民航飛行校驗中心工作,，12年間對工作傾注了極大的熱情,，飛行近3700小時，并多次獲得原中國民航總局,、原中國民航總局交通管委會頒發(fā)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、先進(jìn)工作者等稱號。
在做飛行員的12年里,，民航校驗中心從未與他簽訂過勞動合同,，而該中心不簽訂勞動合同的理由則是“出于飛行安全的考慮”。除違法不簽訂勞動合同外,，單位還存在著侵犯其療養(yǎng),、休假權(quán)利的行為。
據(jù)郭文杰介紹,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，空勤人員應(yīng)每年進(jìn)行一次為期25到30天的健康療養(yǎng),。然而，12年間他只療養(yǎng)過一次,，且時間僅為15天,。依據(jù)原民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司的相關(guān)規(guī)定，在任何連續(xù)的7個日歷日內(nèi),，被安排一次或一次以上執(zhí)勤期的機(jī)組成員,，應(yīng)安排一個至少連續(xù)48小時的休息期。但他所在單位民航校驗中心則自行規(guī)定飛行員每天均可安排飛行任務(wù),。
對此,，郭文杰解釋說，由于空勤人員的工作環(huán)境是高空,，對身體健康有一定的影響,，同時飛行員崗位又對身體有嚴(yán)格的要求，因此才規(guī)定了相關(guān)療養(yǎng),、休假制度,。而民航校驗中心的行為則嚴(yán)重侵犯了飛行員健康療養(yǎng)和休假的權(quán)利，未能為飛行員提供安全的工作環(huán)境,。
為此,，今年3月26日，郭文杰提出辭職,，民航校驗中心未同意其辭職申請,。
郭文杰稱，其后其勞動人事檔案等相關(guān)手續(xù)被民航校驗中心扣留,。因辭職后單位不予辦理相關(guān)手續(xù)的移交,，使他無法另謀工作并取得生活來源。
庭審中,，郭文杰請求法院判令解除他與民航校驗中心的勞動關(guān)系,，為其辦理辭職手續(xù)、勞動人事檔案,、空勤體檢檔案,、飛行技術(shù)履歷檔案、社會保險手冊,、醫(yī)療保險,、住房公積金,、公務(wù)護(hù)照等相關(guān)手續(xù)的移交,；民航校驗中心支付他因未按規(guī)定安排療養(yǎng)休假所應(yīng)給付的加班費及賠償金414109.2元，因自費療養(yǎng)所應(yīng)承擔(dān)的療養(yǎng)費用23萬元,，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金216056.88元,；無需支付仲裁裁決所確定的培訓(xùn)費用25218元和34795.8美元；民航校驗中心賠償他自2008年4月25日至為他辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)及將全部檔案移交完成之日止的工資損失，按人民幣每月18004.74元計算,。民航校驗中心承擔(dān)訴訟費用,。
單位起訴飛行員：拒絕辭職申請
在郭文杰向法院提起訴訟6天后，即今年9月8日,，民航校驗中心也因不服仲裁裁決,，將郭文杰告上朝陽法院。該中心表示,，不同意辦理郭文杰的辭職手續(xù),，且認(rèn)可仲裁裁決確定的補(bǔ)償數(shù)額。
在今天的庭審中,，該中心稱,，飛行員的缺乏是中國目前的國情，在這種情況下,，該中心一方面盡可能科學(xué)安排好現(xiàn)有飛行人員的工作和生活,，另一方面也在積極擴(kuò)大機(jī)隊規(guī)模以滿足發(fā)展需要。但是,，出于完成飛行校驗任務(wù),、保障飛行安全的考慮，人員流動要有序進(jìn)行,，因此表示暫不同意郭文杰的辭職申請,。
對未簽訂勞動合同一事，民航校驗中心表示,，今年1月,，該中心曾要求與郭文杰簽訂無固定期限勞動合同，但郭文杰未簽,。單位對于郭文杰在工作上的安排是妥當(dāng)?shù)�,，同時還積極為其解決了生活上的困難，“包括將郭文杰的愛人調(diào)到北京工作”,。
民航校驗中心的代理律師當(dāng)庭表示,，本案是人事聘用法律關(guān)系，而不是勞動糾紛,�,！拔覇挝粵]有任何違反法律規(guī)定的行為和違反約定的情況發(fā)生，郭文杰提出的療養(yǎng)休假和加班問題根本不存在,。對方也沒有任何證據(jù)證明其申請療養(yǎng)休假我們沒有批復(fù),，也沒有證據(jù)證明我們沒有支付加班費�,！�
民航校驗中心還認(rèn)為,，該單位是國有事業(yè)單位,，履行的職能是為全國民航系統(tǒng)包括航線機(jī)場安全進(jìn)行校驗，不是企業(yè)單位,，所以和一般企業(yè)性質(zhì)不一樣,。由于單位的特殊性和唯一性，故導(dǎo)致人員不能隨意進(jìn)出,，都要經(jīng)過嚴(yán)格審批才行,。
“我們培養(yǎng)一個成熟飛行員大概要5年時間，現(xiàn)在我單位嚴(yán)重缺人,，如果成熟飛行員隨意流動,，會影響整個民航系統(tǒng)的安全性。故我單位不同意其辭職是合理合法的,，也是維護(hù)國家利益的一種體現(xiàn),。”
對于飛行員辭職引發(fā)的賠償費用問題,，民航校驗中心認(rèn)為,，最高人民法院發(fā)布了相關(guān)文件，明確要求涉及民用航空系統(tǒng)飛行人員解除合同的,，因關(guān)系民航飛行安全和國有資產(chǎn)保護(hù),，要嚴(yán)格按照國家民用航空局、人力資源和社會保障部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、國務(wù)院法制辦公室等五部委《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》辦理�,！拔宀课兑庖姟访鞔_了走一個飛行人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)是70萬~210萬元,，70萬是初始培訓(xùn)費，每年遞增20％,，按10年計算,，要賠償210萬元。這與勞動合同規(guī)定的培訓(xùn)費是不一樣的,�,！�
飛行員流動期待規(guī)范性文件
庭審結(jié)束后，郭文杰接受中國青年報記者采訪時表示,，他在民航校中心工作期間,，單位曾有2名飛行員離職，并調(diào)到其他航空公司,，并未遭到這么大的“阻力”,。
民航校驗中心代理律師則表示，郭文杰在原單位參加的培訓(xùn)費,，郭文杰說國家已經(jīng)支付了,，原單位是國有事業(yè)單位,，民航校驗中心也是國有事業(yè)單位,�,！皣惺聵I(yè)單位之間人員調(diào)動我們是不用花費用的，初始培訓(xùn)費就轉(zhuǎn)移到我們單位來管理,，這部分財產(chǎn)是國有資產(chǎn),。其現(xiàn)在提出辭職給國家造成了損失，這個損失我們是替國家在主張,，國家不能白白培養(yǎng)一個人,。不能說不干就不干了�,！�
“根據(jù)我們提供的證據(jù),，我單位在2004年從東方航空公司接收一個飛行員孫勇（音），我單位就向東方航空公司支付了培訓(xùn)費100萬元,。所以,，飛行員的流動會給我們單位和國家造成實在的損失，故我們主張的費用是合理合法的,�,！泵窈叫ｒ炛行牡拇砺蓭煼Q。
飛行員流動問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、航空運輸業(yè)放開之后的產(chǎn)物,，由于飛行員流動引發(fā)的訴訟近年來也引起社會各界的廣泛關(guān)注。
據(jù)中國民航局測算,，“十一五”期間我國航空運輸年均增長保持在14％左右,，為國民經(jīng)濟(jì)增長的1．5倍左右，機(jī)隊年增長達(dá)到100~150架,，到2010年將達(dá)到1400~
1500架,，2020年將達(dá)到3000架。
與此同時,，民航業(yè)改革使得一些民營航空公司“白手起家”,，國內(nèi)航空業(yè)對飛行人才的需求急劇膨脹。
資料統(tǒng)計顯示,，“十一五”期間民航業(yè)需增加飛行員9100人,、機(jī)務(wù)人員25000人、空管人員3200人,。但受教學(xué)資源,、體制等多方面限制，飛行員培養(yǎng)數(shù)量難有大的突破,，飛行員供給嚴(yán)重不足,。尤其是培訓(xùn)周期長,、經(jīng)驗豐富的飛行員匱乏，更成為制約中國民航運輸業(yè)未來發(fā)展的重要因素,。
由此,，引發(fā)一些民營航空公司到處挖人，并引發(fā)了飛行員與用人單位對簿公堂,，飛行員流動陷入無序狀態(tài),。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，由于飛行員流動涉及民航飛行安全和國有資產(chǎn)保護(hù),，飛行員辭職時,，往往航空公司不肯解除勞動合同。這一方面會導(dǎo)致飛行員訴請解除勞動合同,，而航空公司則要求法院維持勞動關(guān)系,；但另一方面，航空公司又要求飛行員按照勞動合同約定支付違約金和承擔(dān)培訓(xùn)費,。這本身就是一對矛盾的訴訟,。就目前的規(guī)范性文件來看，還不足以規(guī)范飛行員的正常流動,，期待相關(guān)部門能夠針對飛行員的特殊性,，制定明確且具有可操作性的規(guī)范性文件。
本報北京12月16日電 |