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“欲學(xué)無門”�,！安葺笸酢奔o(jì)榮喜當(dāng)面給農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng),、中國(guó)農(nóng)村教育協(xié)會(huì)主任洪紱曾拋出了一個(gè)難題,。
有高級(jí)農(nóng)藝師證書的江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)云兔草莓合作社社員紀(jì)榮喜是一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)民”,，他種植了10多畝草莓,，畝產(chǎn)效益突破萬元大關(guān),。12月12日，他向洪主任說：“我實(shí)際懂得并不多,，迫切想學(xué)一門新技術(shù),，不知道找哪里,？”
協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,，這個(gè)問題還真的一時(shí)難以回答,。短期培訓(xùn)知識(shí)技能不夠用,，到農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)又缺乏建制班與相應(yīng)渠道,。他轉(zhuǎn)而向句容市副市長(zhǎng)高慶華建議說,，地方政府能不能與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的實(shí)踐技能與職業(yè)院校的理論知識(shí)有機(jī)融合,，讓這些農(nóng)業(yè)“大王”上升為市場(chǎng)“猛將”。
這名“現(xiàn)代農(nóng)民”一臉苦笑地說,，“我有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資金積累,，想學(xué)點(diǎn)東西還真不容易！”
受全球金融海嘯影響,，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)問題則顯得更為突出與迫切,。當(dāng)日，在句容舉行的“第一屆全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展論壇”上,，來自全國(guó)的職教專家,、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一熱點(diǎn)問題展開了討論。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)“上熱下冷”
為應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)局勢(shì),，教育部,、農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部等部委,，以及地方政府近日都緊急出臺(tái)了政策措施,，要求扎實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作。
作為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校,，如何把握機(jī)遇,，把“蛋糕”做大呢？揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)徐汝琦說,，關(guān)鍵是返鄉(xiāng)農(nóng)民工愿不愿接受培訓(xùn),。
“現(xiàn)在不要說返鄉(xiāng)農(nóng)民工，連在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民對(duì)科技,、技能認(rèn)識(shí)都不‘感冒’”,。一方面，外出務(wù)工人員在城市,、工廠生活久了,，現(xiàn)代化意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入較農(nóng)村高,，重新從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高,，更不要說學(xué)農(nóng)技知識(shí),；另一方面,，農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不允許他們?cè)诼殬I(yè)院校脫產(chǎn)培訓(xùn)一年半載。
山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院黨委書記高明飛表示,，培訓(xùn)的資金投入,、師資力量與設(shè)施容納量，這三個(gè)問題事關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的大局,。職業(yè)教育在社會(huì)上處于弱勢(shì)地位,，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育又是弱勢(shì)中的“弱勢(shì)”,。處在兩個(gè)“陰影”之下的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項(xiàng)工作。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工在培訓(xùn)速成班里到底能學(xué)到多少知識(shí)與技能,？”河南農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記李跟林說,，職業(yè)院校的培訓(xùn)課程與培訓(xùn)方式對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸引力不大；教材又嚴(yán)重老化,、滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平,，缺乏針對(duì)性、應(yīng)用性與前瞻性,；組織授課與技能實(shí)踐方式單一,。
同時(shí)，很多原有的農(nóng)業(yè)職業(yè)院�,，F(xiàn)在又失去了行業(yè)的特色,。民進(jìn)中央有關(guān)人士透露，農(nóng)業(yè)高等教育向綜合性大學(xué)靠近,，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校又歸口地方,，使得很多農(nóng)業(yè)專業(yè)受到擠壓。西部某省區(qū),，原有13所農(nóng)業(yè)學(xué)校,，現(xiàn)在幸存1所職業(yè)院校；1所省級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校曾與實(shí)驗(yàn)高中兩塊牌子一套人馬,；一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)秘書,、藝術(shù)類專業(yè)，甚至是鋼琴專業(yè),�,！半y道真要對(duì)牛彈琴？”此人痛心地說,。
用什么來培訓(xùn)農(nóng)民工,？很多職業(yè)院校在反問自己！對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),，這是個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象,。然而，據(jù)接納與輸送農(nóng)民工的中部,、東部幾個(gè)大省的部分職業(yè)院校透露,，沒有現(xiàn)成模式與樣本，大家是摸著石頭過河,，現(xiàn)在難免有觀望的現(xiàn)象,。
問題集中在明年春節(jié)后凸顯
眼下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工正處于一個(gè)新鮮期,。他們參加知識(shí),、技能的培訓(xùn)積極性還不高,。“農(nóng)民工培訓(xùn)突出的問題會(huì)集中在明年二三月”,。一名職業(yè)院校負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說,，過年以后，農(nóng)民工出不去時(shí)才是真正的考驗(yàn),，現(xiàn)在充其量還只是一個(gè)前奏,。
句容市60萬人口中，農(nóng)業(yè)人口約占三分之二,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市,。副市長(zhǎng)高慶華表示，培訓(xùn)農(nóng)民工就是富口袋與富腦袋的辯證關(guān)系,。從可持續(xù)發(fā)展角度,，農(nóng)民口袋富，腦袋貧可能是曇花一現(xiàn),；只有先富腦袋再富口袋,，或者口袋富了再富腦袋才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“城市只有不到5％的農(nóng)民工留得住”,。江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長(zhǎng)翁為民在一項(xiàng)農(nóng)民工隨機(jī)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，高房?jī)r(jià)與生活成本阻斷了農(nóng)民工的城市夢(mèng)想�,；蛟S,，他們?cè)诔抢锎蚱戳艘惠呑佣假I不起房子。
河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人分析說,，培訓(xùn)農(nóng)民工是一個(gè)雙向工程,，一方面給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使他們具有“走出去”的能力,；另一方則屬“回得來”,。當(dāng)外出務(wù)工人員進(jìn)入45歲，年齡偏大,，體力不如從前,，如何確保他們返鄉(xiāng)后的家庭收入與生活水平不下降，則需要培訓(xùn)他們?cè)谵r(nóng)村生活的技能,。
“這是一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)的新課題,。”句容市負(fù)責(zé)人說,。
理性引導(dǎo)緩解社會(huì)壓力
中國(guó)農(nóng)村教育協(xié)會(huì)主任洪紱曾表示,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一件嚴(yán)肅而重大的事情,，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要緊急展開調(diào)研,，掌握動(dòng)態(tài),，分析需要，“用我們的資源服務(wù)好大局”,。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)需要分清層次,，因材施教�,！毙烊赙J(rèn)為,，一類農(nóng)民工是帶資本與技能回鄉(xiāng)，對(duì)他們可以重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),；另一類是暫時(shí)回鄉(xiāng),，今后還要出去打工的農(nóng)民工，則要強(qiáng)化他們的技能培訓(xùn)與道德教育,；對(duì)農(nóng)村新生勞動(dòng)力,，重點(diǎn)把他們培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),、能管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”,。
農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)石燕泉?jiǎng)t認(rèn)為，在農(nóng)村,，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)偏低,，婦女、老人勞動(dòng)力偏多,；國(guó)家已實(shí)施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目也僅覆蓋了全國(guó)21％的縣和4．6％的行政村,；農(nóng)技推廣人員學(xué)歷偏低、知識(shí)老化,；農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育設(shè)備落后,、條件較差。這些都不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),。
石燕泉認(rèn)為,，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民是一種職業(yè),，不是一種身份,。法國(guó)是世界上農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施最好的國(guó)家之一，用30年的代價(jià)換來了70％以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑,，60％的青年農(nóng)民具有中專水平,。
20世紀(jì)50~70年代，法國(guó)先后七次通過法令,，加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,，如規(guī)定農(nóng)民或農(nóng)業(yè)徒工在參加培訓(xùn)期間，由政府或農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)基金會(huì)發(fā)放差旅費(fèi)、食宿費(fèi),；有權(quán)購(gòu)地租地,，申請(qǐng)建立自己的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；政府提供低息貸款,；創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)第一年可以得到政府資助和補(bǔ)貼,；初始幾年政府減免農(nóng)場(chǎng)稅收等�,！斑@些措施我們可以選擇性地采納,。”石燕泉說,。 |