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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平27日透露，四季度增加的1000億元中央投資已大體落實(shí)到項(xiàng)目，現(xiàn)在已下達(dá)的計(jì)劃超過(guò)了40％,。
“中央安排這1000億元的投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措,，希望能夠盡快地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�,！睆埰皆趪�(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),。
張平介紹說(shuō),，按照“快、重,、準(zhǔn),、實(shí)”的要求，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,，以及有關(guān)省區(qū)市,，在“十一五”規(guī)劃安排的項(xiàng)目中，以及前期工作已經(jīng)完成的項(xiàng)目中,，選擇了一些項(xiàng)目作為投資方向,。
據(jù)張平介紹，這1000億元的投資方向包括了保障性安居工程,、農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，鐵路、公路,、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),，生態(tài)環(huán)境建設(shè),，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及災(zāi)后恢復(fù)重建,。
“尚未下達(dá)計(jì)劃的部分,，各有關(guān)部門(mén)正在抓緊安排工作，力爭(zhēng)盡快下達(dá),，盡快安排到項(xiàng)目,，盡快發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用�,！睆埰秸f(shuō),。
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾
張平表示，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境急劇變化,，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,，這已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。
張平說(shuō),，今年以來(lái),，全國(guó)人民克服重重困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,、價(jià)格回穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善。但世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響不斷加深,，11月份國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢(shì),。
“為抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快下滑的局面，我們必須采取力度比較大,、效果比較顯著的措施,。”張平披露,，未來(lái)兩年多安排約4萬(wàn)億元投資,，大體上可每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。要盡快下達(dá)投資計(jì)劃,，盡快發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。
在增加投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)被放在更加重要的位置,。張平透露,，擴(kuò)大消費(fèi)是中國(guó)政府在研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,。在這些方面已采取了一些措施,，將來(lái)還會(huì)采取一些措施。
對(duì)企業(yè)面臨的困難,，張平指出,，在外需收縮的情況下要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。支持這些企業(yè)克服困難,，今后還會(huì)有光明的前景,。
4萬(wàn)億元投資每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)
今年四季度增加1000億元中央投資涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大約需要4萬(wàn)億元投資,。
張平解釋說(shuō),，這4萬(wàn)億元中，保障性安居工程2800億元,；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元,；鐵路、公路,、機(jī)場(chǎng),、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億元；醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育事業(yè)400億元；生態(tài)環(huán)境投資3500億元,；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元,；災(zāi)后恢復(fù)重建1萬(wàn)億元。
“根據(jù)現(xiàn)行投資體制和投資資金安排的方案,，需要中央投資11800億元,�,！睆埰秸f(shuō)，這些投資也會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)和一些地方的投資,。
對(duì)于這4萬(wàn)億元投資,，社會(huì)各界非常關(guān)注，有人提出其中是不是有一些老面孔,，能不能起到新增投資,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
張平回答說(shuō),，為了快,、為了準(zhǔn)，確實(shí)選了一些在建項(xiàng)目,，也選了一些已完成前期工作的項(xiàng)目,，這不是用老面孔新面孔來(lái)衡量的。因?yàn)檫^(guò)去投資受到能力限制,，現(xiàn)在擴(kuò)大投資可以加快進(jìn)度,。比如廉租房建設(shè)，今年原計(jì)劃安排20億元中央投資,，四季度安排了75億元,。就廉租房建設(shè)來(lái)說(shuō)是老面孔，但安排投資是新項(xiàng)目,。
“據(jù)我們測(cè)算,，這4萬(wàn)億元投資，大體上可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),�,！睆埰酵嘎丁�
不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)
當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的力度很大,，有人提出會(huì)不會(huì)引發(fā)重復(fù)建設(shè)，張平認(rèn)為不必?fù)?dān)心,。
張平說(shuō),，這4萬(wàn)億元的投資方向，第一是民生工程,；第二是農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要,；第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投資；第五是生態(tài)環(huán)保,；第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。沒(méi)有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒(méi)有“兩高一資”的投資,。
“請(qǐng)大家放心,，這些投資不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)，更不會(huì)形成低水平的重復(fù)建設(shè),�,！睆埰秸f(shuō)，項(xiàng)目必須符合“十一五”規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行項(xiàng)目審核制度,，按程序辦事，嚴(yán)格把關(guān),。通過(guò)采取規(guī)劃引導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策,、環(huán)保政策,、節(jié)能政策和項(xiàng)目審核等一系列措施，使地方投資符合中央確定的方向,。
而且,，4萬(wàn)億元投資實(shí)際上只是全社會(huì)投資的一部分。張平介紹,，去年中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)13萬(wàn)億元,，今年要超過(guò)17萬(wàn)億元，明年將達(dá)20萬(wàn)億元左右,。
燃油稅費(fèi)改革后各方面負(fù)擔(dān)會(huì)減輕
張平說(shuō),，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)水平下，實(shí)行燃油稅費(fèi)改革后各方面的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕,。
張平在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),，26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論了燃油稅改革的問(wèn)題。這次燃油稅改革的總體要求是“公平,、規(guī)范,、節(jié)約、減負(fù)”,。
“在改革方案中,，稅和費(fèi)的總量是平衡的，但是因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際油價(jià)確實(shí)比國(guó)內(nèi)低,，因此在費(fèi)改稅過(guò)程中會(huì)減輕大家的負(fù)擔(dān),�,！睆埰秸f(shuō)。
綜合新華社北京11月27日電 |