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11月25日,，在上海市政協(xié)委員舉行的座談會上，上海市金融服務(wù)辦副主任馬弘表示,，上海市已通過了對新的金融人才的“獎勵政策”,，以達(dá)到降低金融人才個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)的目的。據(jù)介紹,，該方案有望今年在小陸家嘴,、外灘區(qū)域先行試點(diǎn)。
降金融人才個(gè)稅負(fù)擔(dān)
據(jù)悉,，根據(jù)辦法，首先需劃定一個(gè)金融人才的標(biāo)準(zhǔn),，在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的金融人才由上海市組織進(jìn)行獎勵,。據(jù)悉，依據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定,，“省級人民政府,、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織,、國際組織頒發(fā)的科學(xué),、教育、技術(shù),、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金”可免納個(gè)人所得稅,。
這樣一來，上海市的財(cái)政也就等于曲線將金融人才繳納的個(gè)人所得稅,，通過獎勵的方式來進(jìn)行部分返還,，或者可以理解為用獎勵來彌補(bǔ)其較重的稅負(fù)�,！岸疫@種方案的覆蓋范圍也有所擴(kuò)大,，不僅是新的金融機(jī)構(gòu)可以享受，老的也能,�,！瘪R弘表示,，“老的金融機(jī)構(gòu)也要引進(jìn)人才，進(jìn)行創(chuàng)新,�,！�
與此相對比的是，此前上海的財(cái)稅優(yōu)惠政策僅是針對新增金融機(jī)構(gòu),。其中2006年以前,，將新增金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅和個(gè)人所得稅地方留用部分，返還給機(jī)構(gòu),；到2007年,，由于國家對各地稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，上海將上述稅收返還政策調(diào)整為財(cái)政政策,，即對新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“補(bǔ)貼+獎勵”政策,，對新引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼，并對形成地方財(cái)力有突出貢獻(xiàn)的新引進(jìn)機(jī)構(gòu),，給予業(yè)績獎勵,。
正申請發(fā)展離岸業(yè)務(wù)
馬弘在座談會上透露，上海目前正在與國家有關(guān)部門溝通,，擬在洋山保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),。
“隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，與國外的資金往來已越來越多,，而國內(nèi)對外投資也呈增多趨勢,。其中，境外投資都是委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。委托機(jī)構(gòu)與被委托機(jī)構(gòu)間隔太遠(yuǎn),，溝通也不方便，而次貸危機(jī)也警醒了委托境外機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn),，因此有必要在國內(nèi)開展離岸金融業(yè)務(wù),。”他表示,。
“這樣一來,，如委托設(shè)立于保稅區(qū)的機(jī)構(gòu)投資，將置于我們的監(jiān)管之下,，有利于控制風(fēng)險(xiǎn),。”馬弘介紹,，如新加坡就要求其國內(nèi)資金如要委托境外投資,，一定要境外機(jī)構(gòu)在新加坡設(shè)立離岸賬戶。“而且發(fā)展離岸業(yè)務(wù),，也有利上海引進(jìn)更多的金融人才,。”
他認(rèn)為,，利用洋山保稅港區(qū)的地位,，上海不但要發(fā)展離岸銀行，還要發(fā)展離岸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，并應(yīng)借助港區(qū)的優(yōu)勢,，發(fā)展有關(guān)海運(yùn)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。
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上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行 | |
香港商會負(fù)責(zé)人楊龍生委員昨日表示,，這次金融危機(jī)給上海帶來的損失是可以預(yù)期的,。在談到監(jiān)管職能時(shí)，他表示：“監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)做到合度,，一定要管,，但要合理，要理順上海的金融環(huán)境,，才能吸引外國金融機(jī)構(gòu)投資,。”
他建議,，應(yīng)該加強(qiáng)金融產(chǎn)品銷售人員的認(rèn)證,。“把銷售人員的業(yè)績與個(gè)人收入直接掛鉤,，雖然有利于金融產(chǎn)品的銷售，但投資者只能看到預(yù)期的利益,，卻看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn),。”
香港商會委員們認(rèn)為,，在金融危機(jī)的背景下,，上海建設(shè)國際金融中心仍有機(jī)遇。張永康委員認(rèn)為,，上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行,。“這次的金融海嘯百年一遇,，很多對沖基金都受到了較大影響,。但那些有穩(wěn)定投資的對沖基金，反而會變得更強(qiáng),，比如說國家主權(quán)基金,。”
拿上海金融辦馬弘的話說，金融危機(jī)對上海金融機(jī)構(gòu)的影響“總體損失完全可控,，數(shù)量不大”,。 | | |