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據(jù)新華社報(bào)道
華盛頓全球金融峰會(huì)在即，歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報(bào)價(jià)”
雖然法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德聲稱法國(guó)的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持,，但法國(guó)版方案中有關(guān)各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國(guó)等歐盟成員國(guó)的警覺(jué)和抵制
華盛頓全球金融峰會(huì)在即,，作為峰會(huì)發(fā)起方和全球金融體系改革最積極的倡導(dǎo)者,，歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報(bào)價(jià)”,。在金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)散的情勢(shì)下，歐盟如何出招推行全球金融改革,，引起了各方的密切關(guān)注,。
在１１月４日剛剛結(jié)束的歐盟財(cái)政部長(zhǎng)月度例會(huì)上，各國(guó)以歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)提交的方案為基礎(chǔ),，就如何推進(jìn)全球金融體系改革達(dá)成了初步一致,。
法國(guó)方案：不留死角
根據(jù)這套方案，歐盟主張,，全球金融體系改革的基本原則應(yīng)是確保金融市場(chǎng)運(yùn)作的透明度,，避免金融市場(chǎng)參與者不顧風(fēng)險(xiǎn)的短視行為，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。為此,，歐盟立場(chǎng)的核心內(nèi)容將是加強(qiáng)全球金融監(jiān)管,，改革國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。
在監(jiān)管方面,，法國(guó)版方案希望不留“死角”,，具體包括對(duì)美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)施加強(qiáng)制注冊(cè)義務(wù)；制定一套行為守則,，避免金融企業(yè)高管為獲得高回報(bào)無(wú)視過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)等,。
歐盟各國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前的金融危機(jī)根源在于金融監(jiān)管松懈,，歐盟在加強(qiáng)自身監(jiān)管努力的同時(shí),，更希望全球能夠一致行動(dòng)，從而有效避免危機(jī)重演,，否則歐盟單方面收緊政策只會(huì)將自己置于不利境地,。
與此同時(shí)，這套方案還主張各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，并建立一套全球預(yù)警系統(tǒng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)全球金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題。在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面,，歐盟支持拓展國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的職能,，賦予新興經(jīng)濟(jì)體在這些機(jī)構(gòu)更多發(fā)言權(quán)，同時(shí)希望新興經(jīng)濟(jì)體作出更大貢獻(xiàn),。此外,，歐盟還主張各國(guó)應(yīng)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和金融企業(yè)資本充足率要求等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
歐盟他國(guó)：分歧較多
不過(guò),，雖然法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德聲稱法國(guó)的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持,，但分歧依然存在。一些歐盟成員國(guó)認(rèn)為法國(guó)版方案過(guò)于細(xì)化,，并可能導(dǎo)致對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)度,。瑞典財(cái)政大臣安德斯·博里形容說(shuō)，當(dāng)前的金融危機(jī)尚未過(guò)去,，目前最需要的是一支能干的“滅火隊(duì)”,，之后才需要討論建筑物“防火規(guī)范”等問(wèn)題。
將于明年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的捷克也認(rèn)為法國(guó)操之過(guò)急,，因?yàn)槿蚪鹑诟母锓且怀幌χ�,。捷克希望歐盟在定于本月１５日在華盛頓舉行的全球金融峰會(huì)上提出一些原則性建議，但細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)留到后續(xù)會(huì)議上解決,。
分析人士認(rèn)為,，實(shí)際上,，與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和英國(guó)首相布朗先前提出的一些“激進(jìn)”主張相比，法國(guó)以歐盟輪值主席國(guó)身份推出的方案已經(jīng)有所“收斂”,。
布朗和薩科齊都曾雄心勃勃地表示,，要對(duì)全球金融體系進(jìn)行徹底改革，建立新的布雷頓森林體系,。布朗建議對(duì)全球最大的３０家金融企業(yè)實(shí)施跨國(guó)監(jiān)管,，針對(duì)每家企業(yè)由相關(guān)國(guó)家監(jiān)管人員組成一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這一提議得到薩科齊的響應(yīng),，但因?yàn)榭尚行缘确矫娴膯?wèn)題,，法國(guó)版方案并未包含這一內(nèi)容。
此外,，布朗原本還希望讓國(guó)際貨幣基金組織起到“世界央行”的作用,，對(duì)全球金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，法國(guó)版方案顯然也沒(méi)有走得這么遠(yuǎn),。
而法國(guó)版方案中有關(guān)各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國(guó)等歐盟成員國(guó)的警覺(jué)和抵制,。法國(guó)提出，有必要“鼓勵(lì)在國(guó)際層面上協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)接踵而至的宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”,，但部分歐盟成員國(guó)認(rèn)為,，這可能導(dǎo)致將來(lái)建立一個(gè)管理全球經(jīng)濟(jì)的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。德國(guó)尤其擔(dān)心,，這是法國(guó)意圖為組建歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)政府”埋下伏筆,。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊早些時(shí)候提出，歐元區(qū)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)定期會(huì)晤,，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)政府”的作用,，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，這當(dāng)即遭到德國(guó)反對(duì),。德國(guó)認(rèn)為,，此舉會(huì)損害歐洲中央銀行在貨幣政策決策方面的獨(dú)立性。
顯然,，歐盟內(nèi)部在如何出招推行全球金融改革方面尚存分歧,。分析人士認(rèn)為，這些分歧將可能給歐盟在華盛頓國(guó)際金融峰會(huì)上共同進(jìn)退構(gòu)成障礙,。 |