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入園難,，難過(guò)高考
“誰(shuí)有某某幼兒園園長(zhǎng)的電話？我家寶寶要上幼兒園了,，真是一件難事,！”
“急！誰(shuí)知道哪個(gè)幼兒園小班現(xiàn)在有位子,？”
這是北京市朝陽(yáng)區(qū)望京地區(qū)社區(qū)網(wǎng)上常有的問(wèn)題,。望京是北京人口稠密區(qū)之一，住在這里的年輕家長(zhǎng),，不少在為孩子上幼兒園而犯難,。從辦園類型上來(lái)講，這里公辦園,、民辦園都存在,，但是由于適齡兒童數(shù)量多幼兒園接受名額少，許多家長(zhǎng)不得不在孩子剛出生時(shí)就考慮幼兒園的問(wèn)題,。
公辦園在望京的幼兒園里屬于“少數(shù)派”,，質(zhì)量好、收費(fèi)低,，自然是最受歡迎的,，同時(shí)也是最難進(jìn)的。報(bào)名錄取比例常在10∶1以上,。
許多家長(zhǎng)沒(méi)辦法,，只好提前把孩子送到親子班去“占位子”，即使這樣,，也不能保證孩子最終一定能上得了,。以一個(gè)設(shè)在望京的公辦園分園為例，今年親子班計(jì)劃只招20個(gè)小朋友,，卻有200多人報(bào)名,。園長(zhǎng)從年初開(kāi)始就經(jīng)常不在幼兒園，手機(jī)顯示不熟悉的號(hào)絕不接聽(tīng)：“沒(méi)辦法,，想進(jìn)來(lái)的人太多了,。”
公辦園名額緊張,，民辦園同樣如此,。望京兩家頗有名氣的民辦園——一家鋼琴幼兒園和一家以雙語(yǔ)為特色的幼兒園,，每個(gè)月的收費(fèi)在4000元左右，仍舊是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,，若想插班根本沒(méi)門,。
如此下來(lái)，一類介于兩者中間,、月收費(fèi)2000元左右的樓盤配套民辦園,，最讓家長(zhǎng)趨之若鶩。
“這一帶公辦園屈指可數(shù),，民辦園高收費(fèi)有目共睹,。誰(shuí)要是能在望京讓孩子進(jìn)入公辦園，真是家長(zhǎng)的本事,�,！币幻议L(zhǎng)很無(wú)奈。
這名家長(zhǎng)不是個(gè)案,，入園難,，是許多地方尤其是大城市學(xué)前教育的通病，特別是想進(jìn)入一所優(yōu)質(zhì)的公辦園,，更是難上加難,。
天津河西區(qū)一所有幾十年歷史的公辦幼兒園，要想進(jìn)入,，或者是有很硬的關(guān)系,，或者是在孩子兩歲左右就進(jìn)入幼兒園辦的親子班，提前給幼兒園“貢獻(xiàn)”一年之后,，才能有機(jī)會(huì)進(jìn)入小班,。
用一位家長(zhǎng)的話：“幼兒園入園難，難過(guò)高考,�,！�
大城市人口飆升 幼兒園數(shù)量卻直線下降
“幼兒園入園難是大城市普遍存在的問(wèn)題，這是一個(gè)事實(shí),�,！敝袊�(guó)學(xué)前教育研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中央教科所幼教研究室王化敏副研究員坦言,。
“其實(shí)我國(guó)幼教事業(yè),，從上世紀(jì)50年代起取得了巨大進(jìn)步，到2000年時(shí),，各類幼兒園基本滿足需求,。”王化敏說(shuō)。
但從2000年開(kāi)始,，情況發(fā)生了變化,。
教育部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚地顯示，從這一年開(kāi)始,，由于各種原因,，我國(guó)幼兒園的數(shù)量在減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2000年時(shí)教育部門主辦的幼兒園為3．5萬(wàn)個(gè),，企事業(yè)、機(jī)關(guān)辦幼兒園為1．6萬(wàn)個(gè),，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體辦幼兒園為8．1萬(wàn)個(gè),，社會(huì)力量辦園為4．4萬(wàn)個(gè)；到了2007年,企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)辦園和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園急劇減少,，分別下降為0．5萬(wàn)個(gè)，2萬(wàn)個(gè),，公辦幼兒園下降得緩慢些,，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè)，只有社會(huì)力量辦園增長(zhǎng)較大,，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè),。但是總體數(shù)量從
2000年的17.6萬(wàn)個(gè)減少到了2007年的12.9萬(wàn)個(gè)，幾乎減少了30％,。
來(lái)自同一數(shù)據(jù)源的另一組數(shù)據(jù)表明,，城市幼兒園的數(shù)量由2000年的3.7萬(wàn)個(gè)，下降到2007年的3.3萬(wàn)個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園從2000年的4.5萬(wàn)個(gè),，下降到2007年的3.5萬(wàn)個(gè)。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，幼兒園的數(shù)量都在減少,。
按照《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要（2007）》，我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)從2000年的63.78％下降到2007年的55.06％,，反之,，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)到現(xiàn)在的44.94％。
“上個(gè)世紀(jì)90年代大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn),，現(xiàn)在這些年輕人已經(jīng)到了生育期,，而且比他們的上一代更重視對(duì)子女的學(xué)前教育。但是現(xiàn)實(shí)卻是,，幼兒園的數(shù)量不升反降,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民的需求。”王化敏習(xí)慣用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)字來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,，她認(rèn)為北京的問(wèn)題最為突出,。
這一升一降造成的最直接后果是，幼兒園的入園人數(shù)增長(zhǎng)緩慢,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，幼兒園在園人數(shù)從2000年全國(guó)的2244萬(wàn)名幼兒，只是緩慢增加到2007年的2348萬(wàn)人,�,！爱�(dāng)然，隨著年出生人口數(shù)從2000年的5900萬(wàn)人下降到2007年出生人口5300萬(wàn)人,，入園率還是提高了,。”王化敏說(shuō),。
學(xué)前教育收費(fèi)一片亂象
在公辦園,、企事業(yè)機(jī)關(guān)辦園大量減少的情況下，幼兒教育被直接推向市場(chǎng),，社會(huì)力量辦園迅速發(fā)展,。
但是在國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦幼兒園并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，卻出現(xiàn)了教育部門無(wú)法掌控幼兒園收費(fèi)的偏差,。
按照有關(guān)政策規(guī)定,，學(xué)歷教育收費(fèi)要通過(guò)教育部門審核，但是非學(xué)歷教育則是備案制,。
恰恰在《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》中,，幼兒教育被列入非學(xué)歷教育，而非學(xué)歷教育的主要概念是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。這樣,，幼兒園就被簡(jiǎn)單地納入非學(xué)歷教育，等同于社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，幼兒園教育收費(fèi)管理一下子陷入失控狀態(tài),。
“當(dāng)時(shí)這一收費(fèi)管理辦法出臺(tái)的時(shí)候并沒(méi)有征求幼教相關(guān)負(fù)責(zé)部門的意見(jiàn)，等發(fā)現(xiàn)時(shí),，為時(shí)已晚,。”一名曾經(jīng)了解這一政策出臺(tái)過(guò)程的教育界人士不無(wú)遺憾地說(shuō),。
正是當(dāng)年的這一疏忽,，加上中國(guó)家長(zhǎng)“不能讓孩子輸在起跑線”的焦慮，讓一些看到市場(chǎng)需求的社會(huì)辦學(xué)力量,，打出各種教育理念,，借機(jī)抬高收費(fèi),，造成了當(dāng)前幼兒園收費(fèi)的混亂現(xiàn)狀。一個(gè)典型的例證是,，近兩年,，在天津、河南,、廣東,、河北等地區(qū)都先后出現(xiàn)過(guò)一年10萬(wàn)元的“天價(jià)幼兒園”。
在這種情況下,，公辦園也相應(yīng)地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)輒幾萬(wàn)元的贊助費(fèi)、支教費(fèi),。雙語(yǔ),、蒙臺(tái)梭利、天才實(shí)驗(yàn)班——名目繁多的“概念”更是成了高收費(fèi)的借口,。
但是公辦園也有自已的委屈,。北京一家建在古典園林建筑內(nèi)的幼兒園，純粹老牌的公辦園,，入園贊助費(fèi)3萬(wàn)元到5萬(wàn)元,。園長(zhǎng)對(duì)此也無(wú)可奈何：“我們其實(shí)不想收，不愿背這種罵名,。這些收上來(lái)的錢全部交給上級(jí)主管部門。主管部門再以投入形式返還給我們,�,！�
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