本報北京10月29日電
“國家將加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性,、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠,、小額擔保貸款、資金補貼,、場地安排等扶持政策,，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開�,！比肆Y源和社會保障部有關(guān)負責人今天向本報記者透露,。
針對社會上反映強烈的創(chuàng)業(yè)辦事難、新辦企業(yè)融資難,、中小企業(yè)生存難等問題,，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等11個部門《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行,。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人今天指出：“當前及今后一個時期,，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應,，對緩解就業(yè)壓力具有重要意義�,！�
《意見》堅持“政府促進,、社會支持、市場導向,、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則和指導思想,，重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),，積極采取措施促進軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)人員,、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加,，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度和政策，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè),。
在完善扶持政策,，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》明確提出：一是放寬市場準入,，要求放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制,，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍；二是改善行政管理,，要求嚴格規(guī)范收費行為，簡化審批,、辦證手續(xù),；三是強化政策扶持，要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠,、小額貸款,、資金補貼、場地安排等扶持政策,；四是拓寬融資渠道,，要求積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。
針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求,，《意見》明確提出：一是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍,，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置,；二是提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，通過規(guī)范培訓標準,、提高師資水平,、完善培訓模式，增強培訓針對性,，不斷提高培訓質(zhì)量,；三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，要求優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地,，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),，或利用原有經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人透露,，《意見》還明確要求健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織,，建立由各方專業(yè)人士、企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)成功者共同組成的專家隊伍,，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,，要求開展項目推介,、方案設(shè)計、風險評估,、開業(yè)指導,、融資等“一條龍”服務(wù)；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才,，為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會保障,、人事管理、教育培訓,、職稱評定,、員工落戶等便利服務(wù)。
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