本報(bào)北京10月29日電
“國家將加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘,，全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠,、小額擔(dān)保貸款,、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開,。”人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天向本報(bào)記者透露,。
針對(duì)社會(huì)上反映強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)辦事難,、新辦企業(yè)融資難,、中小企業(yè)生存難等問題，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等11個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，要求各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天指出：“當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要意義,。”
《意見》堅(jiān)持“政府促進(jìn),、社會(huì)支持,、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則和指導(dǎo)思想,，重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員,、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè),。力爭用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)大幅增加,，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度和政策,，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
在完善扶持政策,，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,，《意見》明確提出：一是放寬市場準(zhǔn)入，要求放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營場所的限制,，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,；二是改善行政管理，要求嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,，簡化審批、辦證手續(xù),；三是強(qiáng)化政策扶持,，要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款,、資金補(bǔ)貼,、場地安排等扶持政策,；四是拓寬融資渠道，要求積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新,，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。
針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，《意見》明確提出：一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,，要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置,；二是提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,，通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平,、完善培訓(xùn)模式,，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,；三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,，要求優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,。
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《意見》還明確要求健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織,，建立由各方專業(yè)人士,、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者共同組成的專家隊(duì)伍,，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，要求開展項(xiàng)目推介,、方案設(shè)計(jì),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo),、融資等“一條龍”服務(wù),；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才，為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會(huì)保障,、人事管理,、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定,、員工落戶等便利服務(wù),。
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