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不久前出臺的《山西省導(dǎo)游人員管理辦法（征求意見稿）》將小費明確納入導(dǎo)游合理勞動報酬之中,，這在全國尚屬首次。該辦法面向社會公布后,，引發(fā)了廣泛爭議,。
小費合法化受業(yè)內(nèi)歡迎
據(jù)筆者了解，《山西省導(dǎo)游人員管理辦法（征求意見稿）》提出,，導(dǎo)游人員的勞動報酬由基本工資,、補貼、績效獎勵及旅游者自愿支付的小費等部分組成,。
山西省法制辦有關(guān)負責(zé)人說,，如果沒有特殊情況，該《辦法》將于今年底正式出臺,。
對此,，接受筆者采訪的旅游業(yè)內(nèi)人士都表示歡迎。云岡石窟導(dǎo)游文莉莉說,，她非常贊同小費合法化,。“我們的收入由保底工資,、補貼,、績效三部分組成,。其中，保底工資只有五六百元,，有些導(dǎo)游還沒有,；補貼只有帶團出去時才有，一天３０元,。因此，導(dǎo)游的日子不好過,�,！�
一些導(dǎo)游還認為，收受小費是國際慣例,。山西省康輝旅行社經(jīng)理王亞萍說,，小費在國外旅游業(yè)內(nèi)十分常見，只要游客滿意導(dǎo)游的服務(wù),，一般都會給小費,。當(dāng)然，給不給,、給多少完全取決于游客自愿,，國外很多導(dǎo)游是依靠小費生活的。王亞萍認為,，游客給導(dǎo)游小費,，意味著其對導(dǎo)游工作的肯定，這樣做能調(diào)動導(dǎo)游工作的積極性和能動性,，從而促進導(dǎo)游提高服務(wù)質(zhì)量,。
還有一種觀點認為，目前,，在我國推行小費合法化能夠有效地遏制導(dǎo)游吃回扣,、導(dǎo)游變導(dǎo)購等現(xiàn)象。
“合法”是否合理,？ 游客觀點不一
與業(yè)內(nèi)人士一邊倒地支持小費合法化相比,，游客觀點各異。
接受筆者采訪的部分游客反對小費收入合法化,。在太原一家廣告公司工作的韋輝說,，導(dǎo)游所在的旅游業(yè)與其他行業(yè)一樣，也遵循著多勞多得的分配原則,，工資,、獎金、補貼及年終獎已經(jīng)體現(xiàn)了導(dǎo)游的勞動及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價值,。而且,，游客交付的團費里包括了服務(wù)費,，若再允許小費合法化,，無疑是鼓勵導(dǎo)游重復(fù)收取游客費用,，這對游客有失公平,。
太原市民康杰說,，“導(dǎo)游收入低因而可以收小費”的理由是不成立的,。導(dǎo)游收入低,，首先要檢討旅行社和導(dǎo)游之間的勞動關(guān)系,，看雙方是否嚴格遵守了勞動法,，導(dǎo)游的合法收入是否得到了保障,。其次主管部門,、旅行社要檢討低價競爭的市場策略、市場環(huán)境,，如果由于行業(yè)原因而讓游客為導(dǎo)游的收入不足埋單,，這顯然是不公平的。
康杰認為,，收小費與導(dǎo)游變導(dǎo)購,、服務(wù)水平提升之間沒有必然聯(lián)系，收了小費,，并不意味著吃回扣現(xiàn)象的消失,，也不意味著服務(wù)水平一定會得到提升。他還擔(dān)憂,，小費制度施行后,，會慣壞導(dǎo)游，使其養(yǎng)成看人下菜碟的毛病——對給小費的人好好服務(wù),，對不給的人敷衍了事,。
小費離我們有多遠？
在國內(nèi),，小費還是個新生事物,，給服務(wù)人員小費的現(xiàn)象只是在局部存在�,！案鶕�(jù)我多年帶團的經(jīng)驗,，中國人還沒富到一定程度，大家出去玩都是能省就省,，很少人有給小費的習(xí)慣,。”山西省康輝旅行社經(jīng)理王亞萍說,。
“在國外,，包括導(dǎo)游在內(nèi)的服務(wù)人員收取小費是被制度化和人情合理化了的產(chǎn)物。但是,，給小費并不符合中國人的消費習(xí)慣,，因此,，此次山西省擬將小費合法化，才會引發(fā)爭議,。從長遠來看,，隨著中外交流日益密切，小費制度會逐漸流行開來,，建議我國有關(guān)部門對導(dǎo)游收小費問題予以積極規(guī)范和引導(dǎo),。”山西大學(xué)旅游學(xué)院副院長張世滿在接受記者采訪時說,。
張世滿認為,，允許導(dǎo)游收小費后，應(yīng)該出臺配套政策,，對小費收取問題透明化、規(guī)范化,、標準化,，明確給不給小費的權(quán)力在游客手里。此外,，要強化對導(dǎo)游職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育力度,，嚴禁導(dǎo)游主動索取小費。 |