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因煤價上漲,，即將到來的采暖季對很多城市來講,，注定不輕松,，目前已經(jīng)有多個城市傳出將上調(diào)供暖價格的消息,。
成本上漲導(dǎo)致熱費(fèi)上調(diào)，對此多數(shù)百姓表示理解,，但成本上漲不應(yīng)由消費(fèi)者獨(dú)自承擔(dān),，供熱企業(yè)和政府也應(yīng)共同分擔(dān),。
每年的10月20日,，是哈爾濱市供熱開始的日子,。然而受煤價上漲、資金短缺等因素影響,，哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤儲備率不足40%,，是哈市有史以來儲煤率最低的一年。而據(jù)黑龍江省有關(guān)部門近日的調(diào)查顯示,，全省供熱企業(yè)儲煤率平均僅為25%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年同期70%的標(biāo)準(zhǔn)。
黑龍江省政府日前決定,，啟動煤熱價格聯(lián)動機(jī)制,，調(diào)整供熱價格。15日,，哈市物價部門主持了由33名各界代表參加的實行煤熱價格聯(lián)動聽證會,。19日，供熱價格上調(diào)幅度確定,，居民住宅每平方米上調(diào)5.8元,，非居民住宅上調(diào)7.14元。
燃煤成本每平方米漲了8.92元
聽證會上,，哈市城市供熱協(xié)會副會長,、哈物業(yè)供熱集團(tuán)鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和在代表供熱企業(yè)作漲價申請發(fā)言時，建議煤熱價格聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)為每平方米使用面積上漲9.22元,。
程德和表示,，供熱成本劇增，導(dǎo)致現(xiàn)行熱價與成本嚴(yán)重倒掛,，供熱企業(yè)根本無力承受,。2005年，哈市調(diào)整熱價測算時,，燃煤價格是按到煤場340元/噸測算的,，而目前燃煤到場價格為536元/噸，每噸上漲了196元,，漲幅超過57%,。按測算每平方米供熱面積耗煤量52.26公斤，僅燃料費(fèi)上漲一項就導(dǎo)致每平方米供熱使用面積增加成本10.24元,。
“實施煤熱價格聯(lián)動是確保供熱企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定的需要,。”程德和說,，目前,，呼蘭區(qū),、松北區(qū)、道里區(qū),、南崗區(qū)等區(qū)域已有20余處供熱鍋爐房存在棄燒棄管的苗頭,。“供熱企業(yè)資金不足,，將會影響供熱質(zhì)量,，直接影響城市居民冬季正常生活�,！�
聽證會上,，哈爾濱市物價局成本調(diào)查隊公布了《哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤成本監(jiān)審報告》�,！秷蟾妗分赋�,，今年哈市區(qū)域和分散鍋爐供熱燃煤定價單位成本為26.69元/平方米（使用面積），同2006年熱費(fèi)調(diào)整時相比,，上漲8.92元,。
壓力不能全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者
參加聽證會的社會各界代表普遍對熱費(fèi)上漲表示理解。但他們強(qiáng)調(diào),，漲價幅度一定要適度,，充分考慮普通老百姓的承受能力。
退休職工代表陳羽然說,，自己的丈夫下崗,，孩子在上學(xué)，上有父母,，自己每月僅1000多元退休工資,，剛夠吃飯。而單位僅給自己報銷熱費(fèi)45%,，再漲價就交不起了,。哈爾濱鎖廠工人宗彥杰說，政府有困難大家理解,，但熱費(fèi)漲價還是應(yīng)該考慮大家的承受能力,，燃煤上漲的價格不該全部轉(zhuǎn)嫁到百姓身上。
哈市民政局低保局副局長馮毅民表示,，目前,，哈市有一部分未納入低保的低保邊緣人，他們的月收入在300—360元之間,�,！罢畱�(yīng)該考慮對這部分低保邊緣人的熱費(fèi)進(jìn)行合理補(bǔ)貼，確定政府、企業(yè),、百姓三方應(yīng)該合理承擔(dān)熱費(fèi)上漲部分的比例,。”
熱費(fèi)價格調(diào)整涉及政府,、供熱企業(yè)和用戶三方,，很多與會代表認(rèn)為，熱費(fèi)上漲的壓力應(yīng)該由三方共同承擔(dān),，政府和企業(yè)應(yīng)該更有作為,。
黑龍江興河律師事務(wù)所律師陳志芳說，哈爾濱市煤熱價格聯(lián)動文件中規(guī)定,，供熱企業(yè)應(yīng)該消化煤炭上漲帶來的熱費(fèi)增加比例為10%—30%，供熱企業(yè)不能僅消化最低限的10%,。
哈市政協(xié)委員李振昌認(rèn)為,，熱費(fèi)由原材料、稅金和利潤組成,，建議政府切實拿出相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，讓熱費(fèi)價格的調(diào)整幅度小一些。同時,，要和熱費(fèi)漲價同步出臺熱費(fèi)補(bǔ)貼政策,，減輕百姓的熱費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。
也有供熱企業(yè)代表表示,，供熱企業(yè)自身也要抓好節(jié)能減排,，靠內(nèi)部挖潛緩解經(jīng)營壓力。 |