|
因煤價(jià)上漲，即將到來的采暖季對很多城市來講,，注定不輕松,，目前已經(jīng)有多個(gè)城市傳出將上調(diào)供暖價(jià)格的消息。
成本上漲導(dǎo)致熱費(fèi)上調(diào),，對此多數(shù)百姓表示理解,，但成本上漲不應(yīng)由消費(fèi)者獨(dú)自承擔(dān)，供熱企業(yè)和政府也應(yīng)共同分擔(dān),。
每年的10月20日,，是哈爾濱市供熱開始的日子。然而受煤價(jià)上漲,、資金短缺等因素影響,，哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤儲備率不足40%，是哈市有史以來儲煤率最低的一年,。而據(jù)黑龍江省有關(guān)部門近日的調(diào)查顯示,，全省供熱企業(yè)儲煤率平均僅為25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年同期70%的標(biāo)準(zhǔn),。
黑龍江省政府日前決定,，啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整供熱價(jià)格,。15日,，哈市物價(jià)部門主持了由33名各界代表參加的實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)聽證會(huì)。19日,，供熱價(jià)格上調(diào)幅度確定,，居民住宅每平方米上調(diào)5.8元，非居民住宅上調(diào)7.14元,。
燃煤成本每平方米漲了8.92元
聽證會(huì)上,，哈市城市供熱協(xié)會(huì)副會(huì)長,、哈物業(yè)供熱集團(tuán)鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和在代表供熱企業(yè)作漲價(jià)申請發(fā)言時(shí)，建議煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米使用面積上漲9.22元,。
程德和表示,，供熱成本劇增，導(dǎo)致現(xiàn)行熱價(jià)與成本嚴(yán)重倒掛,，供熱企業(yè)根本無力承受,。2005年，哈市調(diào)整熱價(jià)測算時(shí),，燃煤價(jià)格是按到煤場340元/噸測算的，而目前燃煤到場價(jià)格為536元/噸,，每噸上漲了196元,，漲幅超過57%。按測算每平方米供熱面積耗煤量52.26公斤,，僅燃料費(fèi)上漲一項(xiàng)就導(dǎo)致每平方米供熱使用面積增加成本10.24元,。
“實(shí)施煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)是確保供熱企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定的需要�,！背痰潞驼f,，目前，呼蘭區(qū),、松北區(qū),、道里區(qū)、南崗區(qū)等區(qū)域已有20余處供熱鍋爐房存在棄燒棄管的苗頭,�,！肮崞髽I(yè)資金不足，將會(huì)影響供熱質(zhì)量,，直接影響城市居民冬季正常生活,。”
聽證會(huì)上,，哈爾濱市物價(jià)局成本調(diào)查隊(duì)公布了《哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤成本監(jiān)審報(bào)告》,。《報(bào)告》指出,，今年哈市區(qū)域和分散鍋爐供熱燃煤定價(jià)單位成本為26.69元/平方米（使用面積）,，同2006年熱費(fèi)調(diào)整時(shí)相比，上漲8.92元,。
壓力不能全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者
參加聽證會(huì)的社會(huì)各界代表普遍對熱費(fèi)上漲表示理解,。但他們強(qiáng)調(diào)，漲價(jià)幅度一定要適度,，充分考慮普通老百姓的承受能力,。
退休職工代表陳羽然說,，自己的丈夫下崗，孩子在上學(xué),，上有父母,，自己每月僅1000多元退休工資，剛夠吃飯,。而單位僅給自己報(bào)銷熱費(fèi)45%,，再漲價(jià)就交不起了。哈爾濱鎖廠工人宗彥杰說,，政府有困難大家理解,，但熱費(fèi)漲價(jià)還是應(yīng)該考慮大家的承受能力，燃煤上漲的價(jià)格不該全部轉(zhuǎn)嫁到百姓身上,。
哈市民政局低保局副局長馮毅民表示,，目前，哈市有一部分未納入低保的低保邊緣人,，他們的月收入在300—360元之間,。“政府應(yīng)該考慮對這部分低保邊緣人的熱費(fèi)進(jìn)行合理補(bǔ)貼,，確定政府,、企業(yè)、百姓三方應(yīng)該合理承擔(dān)熱費(fèi)上漲部分的比例,�,！�
熱費(fèi)價(jià)格調(diào)整涉及政府、供熱企業(yè)和用戶三方,，很多與會(huì)代表認(rèn)為,，熱費(fèi)上漲的壓力應(yīng)該由三方共同承擔(dān)，政府和企業(yè)應(yīng)該更有作為,。
黑龍江興河律師事務(wù)所律師陳志芳說,，哈爾濱市煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)文件中規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)該消化煤炭上漲帶來的熱費(fèi)增加比例為10%—30%,，供熱企業(yè)不能僅消化最低限的10%,。
哈市政協(xié)委員李振昌認(rèn)為，熱費(fèi)由原材料,、稅金和利潤組成,，建議政府切實(shí)拿出相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓熱費(fèi)價(jià)格的調(diào)整幅度小一些,。同時(shí),，要和熱費(fèi)漲價(jià)同步出臺熱費(fèi)補(bǔ)貼政策，減輕百姓的熱費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。
也有供熱企業(yè)代表表示,，供熱企業(yè)自身也要抓好節(jié)能減排,，靠內(nèi)部挖潛緩解經(jīng)營壓力。 |