如果案子不是這么早判,,也許結(jié)果就是兩重天了,。北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)39歲的畫家李玉蘭輕嘆。
2002年李玉蘭以4.5萬元的價(jià)格買下馬海濤在宋莊鎮(zhèn)辛店村的391.28平方米的小院,。2007年,,在房?jī)r(jià)高漲和高額拆遷補(bǔ)償款傳聞下,馬海濤將李玉蘭告上法庭,,請(qǐng)求判決合同無效,,歸還房產(chǎn)。經(jīng)過2007年的二審,,北京市二中院依據(jù)“農(nóng)村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規(guī)定,,判定房產(chǎn)買賣無效。
今年1月3日,,李玉蘭依照北京市第二中級(jí)人民法院終審判決書所確定的索賠原則,,向北京市通州區(qū)人民法院提起訴訟,要求被告馬海濤賠償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)48萬元,。
9月26日,,這個(gè)案子再次開庭,不過仍沒有宣判,。據(jù)李玉蘭的代理律師陳旭估計(jì),,10月這個(gè)案子可能宣判,結(jié)果很可能是賠償李玉蘭二三十萬元的區(qū)位補(bǔ)償價(jià),。
同樣有買賣農(nóng)民房官司纏身的畫家王立則的案子將在10月16日開庭,,當(dāng)代藝術(shù)家方力均的案子將在10月23日開庭。這些畫家均把官司勝訴的希望寄托在農(nóng)村宅基地政策的調(diào)整上,。
在宅基地政策沒有突破的情況下,,一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試,使宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來,。宋莊鎮(zhèn)今年1月18日下發(fā)了宋政發(fā)(2008)3號(hào)《關(guān)于農(nóng)村住宅及宅基地處置指導(dǎo)意見》(下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。這份《指導(dǎo)意見》用于解決買賣農(nóng)民房糾紛的“秘訣”在第三條:交易雙方已簽訂房屋買賣協(xié)議,,形成事實(shí),,視為原宅基地使用者自行放棄宅基地使用權(quán),,村委會(huì)書面告知原宅基地使用者。
“把宅基地跟地上附著物——房子分開,,集體收回宅基地,,然后跟藝術(shù)家簽訂租賃協(xié)議,收入歸集體所有,,然后用于集體分紅,。”宋莊鎮(zhèn)黨委書記胡介報(bào)接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,,這樣的做法雖無先例,,但是為了解決畫家和農(nóng)民之間的糾紛,鎮(zhèn)上不得不想出這樣的辦法,。
然而,,這份小小的意見,因?yàn)檎咝蝿?shì)不明朗,,一直處于遮遮掩掩的狀態(tài),。
2007年12月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、2008年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》都明確表示:城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,。
胡介報(bào)透露,10月17日要召開全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,,討論農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地,、集體建設(shè)用地問題。
宋莊鎮(zhèn)總共有17萬畝土地,,除了6.9萬畝基本耕地外,,大約還有9000畝公路和河灘配套用地、7萬畝農(nóng)村宅基地建設(shè)用地和2萬畝自留地,。
胡介報(bào)介紹,,在農(nóng)村集體建設(shè)用地上,計(jì)劃將47個(gè)村莊規(guī)劃成12個(gè)新村點(diǎn),,2006~2020年,,宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃5400畝建設(shè)用地用于村民的住宅,可以騰出大約4萬畝集體建設(shè)用地,,按照現(xiàn)在10萬元一畝的價(jià)格,,這就是一筆幾十億元的收入。
這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在正在進(jìn)行中,,或許到那時(shí),,就不會(huì)有畫家和農(nóng)民的在法律上的持久戰(zhàn)了。
“給點(diǎn)陽光就燦爛�,!焙閳�(bào)說,,這位嗅覺靈敏的書記把河北省關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的文件打印下發(fā)給每個(gè)干部:基層的探索早就已經(jīng)開始了,只要上面有政策,,基層的探索就不斷有驚喜,。
本報(bào)北京10月15日電 |