“堅持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制”,，目前,，國家安監(jiān)總局以此為主題，正在掀起深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮,。圍繞這一主題,，安監(jiān)總局要求從以下六個方面入手，切實抓好學(xué)習(xí)成果向安全生產(chǎn)工作實踐的轉(zhuǎn)化：
——針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重,、由非法違法所導(dǎo)致的重特大事故多發(fā)問題,，著力研究如何加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,，依法嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為,，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。
——針對當(dāng)前隱患排查治理中存在的不深入,、不扎實甚至搞形式,、走過場問題，著力研究如何建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,，在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，進一步健全完善重大隱患辨識評估、申報備案,、分級管理,、掛牌督辦、舉報獎勵,、整改治理,、監(jiān)督檢查等制度，以及重大危險源監(jiān)控制度,，實現(xiàn)隱患排查治理制度化,、規(guī)范化和經(jīng)常化,。
——針對企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題,，著力研究如何“靠加大投入和科技進步保安全,，靠加強管理和落實責(zé)任保安全，靠強化職工培訓(xùn)和提高素質(zhì)保安全”,。緊緊抓住安全投入,、安全管理和安全培訓(xùn)三項基礎(chǔ)性工作，在科技進步,、落實責(zé)任和提高素質(zhì)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫,，把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落實到企業(yè),。
——針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,、機制方面存在的不健全,、不完善問題,，著力研究如何健全完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督,，企業(yè)全面負責(zé),，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以及“國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,；建立健全安全生產(chǎn)支撐保障體系,；探索建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、部門聯(lián)合執(zhí)法機制和企業(yè)安全誠信機制,。
——針對一系列重特大事故暴露出的煤礦,、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運輸、建筑施工等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，著力研究如何深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉,，進一步鞏固發(fā)展煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)的成果；深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,，推動實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn),。
——針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),、抓落實不夠,、履職能力不強等實際問題，著力研究如何進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防以權(quán)謀私和失職瀆職等行為,。
安監(jiān)總局著重指出,，要把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵貫穿到安全生產(chǎn)工作實踐中來，解決問題,、推動工作,。
按照科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的要求，督促解決一些地方和單位對安全生產(chǎn)重視不夠的問題,，落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，把安全生產(chǎn)真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略；按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求,，進一步強化責(zé)任感,、使命感，切實把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置,；按照全面協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的要求，繼續(xù)依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件,、破壞資源,、污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,；統(tǒng)籌實行安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的各類政策措施，既解決非法違法,、違規(guī)違章等淺層次問題,，又要抓緊解決體制機制以及事故背后的腐敗現(xiàn)象、官商勾結(jié)等深層次矛盾和問題,。
本報北京10月15日電 |
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