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8月初,，北京市工商局關(guān)于《加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理意見》出臺(tái)后，一直伴隨著民間以及業(yè)界的反對(duì)和質(zhì)疑,。記者通過多方調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),，已經(jīng)出臺(tái)一個(gè)半月的《意見》仍未能輕松走出人們質(zhì)疑。
流程難倒辦照人
“網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照很難辦得下來,，而不可操作性注冊(cè)流程,，也確實(shí)成為網(wǎng)店賣家的心頭之痛。拿房產(chǎn)證來說,，由于不少賣家在北京都是租房居住,，大多數(shù)房東擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，不愿意出借房產(chǎn)證,�,！币越�(jīng)營(yíng)保健品為主的淘寶三鉆賣家“窗花”這樣告訴記者。
9月18日,，記者以網(wǎng)店開辦者身份體驗(yàn)了一把網(wǎng)店執(zhí)照的注冊(cè)流程,。在撥通了12315的工商部門投訴熱線后，工作人員告訴記者：“網(wǎng)店執(zhí)照應(yīng)去所在地的工商所辦理,�,！碑�(dāng)記者問及是否是強(qiáng)制性時(shí),，工作人員很肯定的回答“是”。
隨后記者來到位于萬達(dá)廣場(chǎng)的朝陽區(qū)工商所,，工作人員向記者發(fā)放了一份《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》和《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》,，并告訴記者：“先去當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)在‘關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明’這一欄蓋章，還要粘貼房產(chǎn)證復(fù)印件,，辦完這兩條再來辦理其他手續(xù),。”
記者隨后又來到朝陽區(qū)某小區(qū)居委會(huì)開具相應(yīng)的居委會(huì)證明,�,！斑@個(gè)東西太麻煩，你是第一個(gè)辦的,！”
居委會(huì)工作人員對(duì)記者說,。與居委會(huì)工作人員談話中，記者得知,，只有拿到四周鄰居全部同意的簽字后才可能拿到居委會(huì)的相關(guān)證明,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于網(wǎng)絡(luò)賣家大都在家里做生意,，將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，其登記注冊(cè)按照《關(guān)于解決無證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)住所問題的意見》有關(guān)規(guī)定，需要提交房產(chǎn)證,，以及由住所所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的,、有利害關(guān)系的、業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件,。
據(jù)記者了解,，盡管有部分網(wǎng)絡(luò)買家幸運(yùn)地拿到了房產(chǎn)證，或是在自家住房開展經(jīng)營(yíng),，仍還有不少人被擋在了證明文件上,。因?yàn)槟壳案魈幘游瘯?huì)的要求并不相同，有的要求提供一定數(shù)量的居民簽字即可,，有的則要求整棟樓居民都要簽字并公示,，有的則直接拒絕。
網(wǎng)店新規(guī)何去何從
近日,，記者電話聯(lián)系到了北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處,，而對(duì)方的回答則是“過一段時(shí)間將會(huì)有統(tǒng)一的消息發(fā)布”。
網(wǎng)友的強(qiáng)烈反對(duì)以及專家的質(zhì)疑同工商部門的沉默態(tài)度形成鮮明的對(duì)比,。但沉默不代表沒有變化,。在《意見》發(fā)布伊始召開新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候，工商部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向媒體表示：網(wǎng)店辦證屬于自愿原則,，不會(huì)強(qiáng)制實(shí)施,。目的是為了規(guī)范電子商務(wù),。但是近日記者在工商部門口中聽到了“強(qiáng)制性”這樣的詞語。這是否表明工商部門在表面沉默的背后已經(jīng)打算硬性推行,？答案我們不得而知,。
上海作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，網(wǎng)店賣家數(shù)量居全國(guó)首位,。上海工商部門對(duì)這一問題曾這樣回答：C2C網(wǎng)絡(luò)店家是“玩家”,，不是“商家”，就和路邊攤販一樣,，小到不足以稱其為“商人”。但將來總有一天還是要規(guī)范管理的,，現(xiàn)在還不必著急,。至于“在網(wǎng)上買東西要不要受到保護(hù)”，讓人民群眾自己投票決定,。如果大家認(rèn)為在網(wǎng)上買東西無所謂,，網(wǎng)上的假冒偽劣很少，那么我們就不處理,。
質(zhì)疑聲浪未停息
“網(wǎng)絡(luò)沒有地域,，更沒有國(guó)界，把傳統(tǒng)的管理方法簡(jiǎn)單地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù),，無論在執(zhí)行上,，還是在界定上都存在很大問題�,！�
北京郵電大學(xué)教授闞凱力此前在接受媒體采訪時(shí)表示,。而國(guó)內(nèi)著名新經(jīng)濟(jì)專家姜奇平也曾這樣強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)仍然處于起步期,，對(duì)它的發(fā)展應(yīng)該多鼓勵(lì),，多扶持，目前不宜過早加以嚴(yán)格規(guī)范,。
兩年前剛從大學(xué)畢業(yè)的孫先生,，求職遇挫后自己搞網(wǎng)店做老板。雖然利潤(rùn)較低,，但靠著堅(jiān)持不懈的努力和誠(chéng)懇的服務(wù)態(tài)度,，如今也是淘寶上小有名氣的五鉆商戶，每個(gè)月能賺3000多元,。
然而一見到記者,，他就大吐苦水：“如果要辦照繳稅的話，首先我的房子就由民用變成了商用,，水費(fèi)將由原來的民用每噸0.6元上升到商用的每噸2元,，電費(fèi)從原來的0.48元漲到0.88元,，一個(gè)月下來水電費(fèi)要比原來多支出一倍多�,？催@個(gè)森海的耳機(jī),，我進(jìn)價(jià)60元，掛64元賣,，價(jià)格再高的話就賣不動(dòng)了,。”
除了孫先生這樣的專職店主受到?jīng)_擊外,，許多學(xué)生店主將面臨更大的挑戰(zhàn),。小蔣是個(gè)大學(xué)生，平時(shí)也經(jīng)營(yíng)賣游戲點(diǎn)卡的網(wǎng)店賺點(diǎn)零用錢,，他對(duì)記者說：“辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要提交房屋租賃合同,，但我現(xiàn)在住在學(xué)校宿舍，根本沒法提供,�,！�
據(jù)了解，在2萬多個(gè)網(wǎng)友參加騰訊科技關(guān)于網(wǎng)店辦照的調(diào)查中顯示,，80.18%的網(wǎng)友反對(duì)網(wǎng)店新規(guī)的推行,，只有13.81%的網(wǎng)友表示支持。而另一網(wǎng)站發(fā)起的“您是否會(huì)因網(wǎng)店賣家擁有執(zhí)照而增加對(duì)其信任,？”參加調(diào)查的1萬多人里,有9000人選擇了“不會(huì)”,。一邊倒的聲音掩蓋住了那些愿意辦照繳稅的網(wǎng)店大戶和工商部門對(duì)于《意見》實(shí)行的美好初衷�,！皼]辦法,，這就是中國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀，你不能對(duì)一個(gè)剛剛起步的孩子要求太多,，這個(gè)規(guī)定的實(shí)施肯定對(duì)16萬北京賣家產(chǎn)生影響,。”一位從事書籍銷售的網(wǎng)店賣家對(duì)記者說,。
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英國(guó)：網(wǎng)店必須實(shí)行實(shí)名制
2002年8月,，英國(guó)《電子商務(wù)法》正式生效，明確規(guī)定商家要交稅,，并且商家必須在其網(wǎng)站上標(biāo)注以下信息：企業(yè)名稱,、地址、包括電子郵件在內(nèi)的聯(lián)系方式;工商稅務(wù)注冊(cè)號(hào)碼;上級(jí)監(jiān)管部門詳情;所屬行業(yè)協(xié)會(huì)詳情;企業(yè)增值稅號(hào)碼等等,。此外,，網(wǎng)上商品價(jià)格必須標(biāo)明是否含稅和郵寄費(fèi)。
新加坡：政府牽頭保障安全
在新加坡，政府很早就將網(wǎng)絡(luò)購物的管理納入法規(guī)政策的范圍之內(nèi),。2003年,，新加坡政府被世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)為全球三大“電子政府”之一。新加坡政府最早于1996年提出“電子商務(wù)溫床計(jì)劃”,，又先后于1998年和1999年制定并通過了《電子交易法案》和《電子交易(認(rèn)證機(jī)關(guān))法規(guī)》,，消除電子商務(wù)發(fā)展的安全障礙，并確保網(wǎng)上交易者獲得全面,、安全和高質(zhì)量的服務(wù),。
為了使企業(yè)和消費(fèi)者能放心安全地進(jìn)行網(wǎng)上交易，新加坡政府還引導(dǎo)企業(yè)參與安全協(xié)議的制定推廣,，以及電子支付系統(tǒng)的建設(shè),。
德國(guó)：網(wǎng)上購物受到監(jiān)管
德國(guó)網(wǎng)上商店有兩類。一類是專門做網(wǎng)上交易的商店,。這類商店可通過電腦指令從生產(chǎn)廠家或流水線上直接發(fā)貨,，因而可以大大降低銷售成本。另一類是普通商店的延伸,。也就是說在做好商場(chǎng)銷售的同時(shí)又開辟了網(wǎng)上商店。
德國(guó)網(wǎng)上消費(fèi)安全性主要來自兩個(gè)方面,。一是法律管制,。2000年，德國(guó)頒布了專門針對(duì)網(wǎng)上購物的法規(guī),，對(duì)銷售商的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,，很大程度上消除了人們網(wǎng)上購物的擔(dān)心。二是消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)的保護(hù),。德國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一大特征是具有官方背景,。德國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)都掛靠在各級(jí)政府的名下。 | | |