|
“古斯塔夫”颶風(fēng)侵襲美國(guó)前后,，在短短的幾天內(nèi),，國(guó)際油價(jià)從每桶120.43美元跌到每桶110美元，再度用現(xiàn)實(shí)演繹了“任何預(yù)測(cè)油價(jià)的試圖都是愚蠢的”這一名言,。
其實(shí),，進(jìn)入21世紀(jì)后,，油價(jià)大幅波動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)常態(tài)。之所以今年來(lái)人們對(duì)油價(jià)關(guān)注度如此之高,，是因?yàn)槟瓿跤蛢r(jià)已經(jīng)突破了每桶100美元這一“心理關(guān)口”,，到7月甚至迫近了每桶150美元這一前所未有的高點(diǎn)。
我們應(yīng)該如何看待當(dāng)今油價(jià),？“高油價(jià)時(shí)代”對(duì)我們意味著什么,？這些問(wèn)題都是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是,。蓋因站在不同的立場(chǎng),，看問(wèn)題的角度各異。
“油價(jià)波動(dòng)是多種因素推動(dòng)的結(jié)果,。但從另外一個(gè)角度來(lái)講,，高油價(jià)在一定程度上是世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一種外在反映。油價(jià)上漲對(duì)不同群體影響不一,，但就全球而言，它是提效節(jié)能最有效的動(dòng)力,�,！爆F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)趙宏圖在接受本報(bào)記者專訪時(shí)如是說(shuō),。
他認(rèn)為，高油價(jià)是種非常復(fù)雜的現(xiàn)象,，我們不僅僅要看到它帶來(lái)的負(fù)面沖擊,，也應(yīng)該看到其中蘊(yùn)涵著的許多中性、甚至正面的效應(yīng),。
高油價(jià)與經(jīng)濟(jì)的共生關(guān)系
對(duì)于油價(jià)波動(dòng)的原因,，在各種論著和報(bào)道中多有論及。最主要的成因無(wú)非有幾點(diǎn)：其一,，石油供給的增長(zhǎng)趕不上需求的增長(zhǎng),，雖然目前來(lái)看還沒出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況；其二,，局部沖突,、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害以及勞資糾紛等突發(fā)情況對(duì)產(chǎn)油基礎(chǔ)設(shè)施的影響,；其三,，地緣政治的影響；其四,，石油市場(chǎng)金融化后,，投機(jī)炒作行為的放大效應(yīng)等。
無(wú)論如何,，油價(jià)創(chuàng)出歷史新高之后,，有關(guān)“誰(shuí)是高油價(jià)的罪魁禍?zhǔn)住薄ⅰ案哂蛢r(jià)將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退”等問(wèn)題的爭(zhēng)論不絕于耳,。高油價(jià)一時(shí)間成了“洪水猛獸”,。西方國(guó)家將高油價(jià)歸咎于中國(guó)和印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崛起所帶來(lái)的巨大能源需求，以及產(chǎn)油國(guó)拒絕大幅增加石油產(chǎn)量,，而后者則更多地認(rèn)為進(jìn)行大規(guī)模投機(jī)炒作的西方國(guó)家金融投資公司和資本應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,。
趙宏圖認(rèn)為，高油價(jià)之所以成為一大問(wèn)題,，在很大程度上是因?yàn)樗l(fā)了人們對(duì)通貨膨脹壓力,、經(jīng)濟(jì)衰退乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的擔(dān)心。這種影響來(lái)自上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī),。
當(dāng)時(shí)阿以戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)石油危機(jī),，長(zhǎng)達(dá)30年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期結(jié)束。時(shí)間和現(xiàn)象上的巧合,，使許多人習(xí)慣性地認(rèn)為,，油價(jià)大幅上升，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī),。
趙宏圖認(rèn)為,，實(shí)際上,，高油價(jià)與世界經(jīng)濟(jì)之間是一種共生關(guān)系。油價(jià)上漲是伴隨世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)出現(xiàn)的必然現(xiàn)象和結(jié)果,，當(dāng)然反過(guò)來(lái)也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面作用,。我們與其說(shuō)高油價(jià)將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退，倒不如說(shuō)油價(jià)的漲落,，是世界經(jīng)濟(jì)自身周期性變化的一種反映與表象,，高油價(jià)在一定程度上表明世界經(jīng)濟(jì)處于繁榮期。
他認(rèn)為,，高油價(jià)更多時(shí)候體現(xiàn)的是全球總體增長(zhǎng)前提下的一種財(cái)富再分配,。在石油消費(fèi)國(guó)承擔(dān)更多的進(jìn)口成本和通脹壓力的同時(shí)，產(chǎn)油國(guó)和國(guó)際投機(jī)資本大規(guī)模贏利,。資源輸出國(guó)境況的巨大改善在一定程度上推動(dòng)了世界投資和貿(mào)易的增長(zhǎng),。在過(guò)去10年中，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍,。
高油價(jià)影響的“另類”視角
趙宏圖認(rèn)為,，不能因?yàn)楦哂蛢r(jià)的負(fù)面沖擊，便忽略了它給世界帶來(lái)的一些積極變革,。如果從全球公共利益特別是環(huán)境保護(hù)的視角看,，在市場(chǎng)干預(yù)較少的前提下，高油價(jià)將極大地促進(jìn)能源效率的提高,、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人們消費(fèi)觀念的改變,。
在第一次石油危機(jī)后，西方國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家開始調(diào)整能源政策,，加強(qiáng)需求管理,，把節(jié)制消費(fèi)、發(fā)展替代能源放在首位,，同時(shí)注重高科技,、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
總體來(lái)看,，世界主要工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在兩次石油危機(jī)后發(fā)生了很大變化,，其單位產(chǎn)值能耗和能源支出占GDP總量的比重顯著下降，對(duì)高油價(jià)的承受力大大增強(qiáng),。以美國(guó)為例,，1981年美國(guó)石油支出占其GDP的8％，而目前只占到3.5％,；1975年日本石油火力發(fā)電占其能源的62％,，現(xiàn)在只有大約8％。
與此同時(shí),，世界各國(guó)的“可再生能源法”,、“可持續(xù)能源戰(zhàn)略”相繼出臺(tái),。我國(guó)于2005年通過(guò)《可再生能源法》之后，目前正加緊制訂國(guó)家能源法,。雖然各國(guó)的能源戰(zhàn)略調(diào)整措施不一致，但總體都把重點(diǎn)放在加強(qiáng)需求管理層面,，著力提高能源效率,，推動(dòng)能源節(jié)約等。
高油價(jià)還在很大程度上改變了普通民眾的消費(fèi)觀念與方式,，使人們的消費(fèi)習(xí)慣出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,，催生出諸多綠色出行節(jié)能方式。比如美國(guó)人開始盡量減少駕車出行,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008年5月，美國(guó)人駕車?yán)锍瘫壬夏晖跍p少100多億英里,。福特公司,、通用汽車公司也大量減少卡車和SUV的產(chǎn)量。
歐洲,、日本有更多的人開始選擇乘坐公共交通工具來(lái)節(jié)約開支,。記者的幾位英國(guó)朋友早在年初就賣掉了家里多余的汽車，每天改乘地鐵上下班,。一位叫克里斯的朋友說(shuō),，他改用公共交通后，每個(gè)月節(jié)省了上千英鎊的花銷,。
因此,，如果油價(jià)仍然居高不下，必然的結(jié)果就是人們不得不尋找更有效的應(yīng)對(duì)措施,，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再次出現(xiàn)重大調(diào)整和提升,，人類改善生存環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等挑戰(zhàn)的能力也將大大提高。
中國(guó)應(yīng)更理性地面對(duì)批評(píng)
趙宏圖認(rèn)為,，中國(guó)是石油消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó),，國(guó)際油價(jià)上漲不可避免地導(dǎo)致國(guó)家石油進(jìn)口支出大幅增加，通貨膨脹壓力上升,。一般認(rèn)為,，中國(guó)仍處于粗放型增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)依賴較重,，因此受到的影響更大,。
當(dāng)前高油價(jià)對(duì)中國(guó)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：伴隨食品等價(jià)格上漲，通貨膨脹壓力進(jìn)一步增大,，政府宏觀調(diào)控難度增加,；國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)和價(jià)格改革面臨的阻力更大,，燃油稅等措施的出臺(tái)更加困難；由于市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制問(wèn)題,，近年來(lái)油荒發(fā)生的頻率較高,。
他認(rèn)為，較低的國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格雖然有利于社會(huì)穩(wěn)定,，控制通貨膨脹,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講不利于提效節(jié)能，會(huì)進(jìn)一步加劇能源供需矛盾,，加大環(huán)境問(wèn)題,；國(guó)際上，高油價(jià)使中國(guó)面臨的壓力和指責(zé)進(jìn)一步增加,，特別是在減少國(guó)內(nèi)對(duì)石油價(jià)格的控制和補(bǔ)貼,、承擔(dān)更多溫室氣體減排方面的壓力越來(lái)越大。
不過(guò),，他表示,，綜合來(lái)看，高油價(jià)對(duì)中國(guó)的影響至今仍在可控制的范圍內(nèi),。石油進(jìn)口支出的大幅增加并不影響中國(guó)國(guó)際收支平穩(wěn),。中國(guó)外匯儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易順差和國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目也都出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),。繼2006年中國(guó)以10663億美元的外匯儲(chǔ)備成為全球外匯儲(chǔ)備最大的國(guó)家后,，又于2008年進(jìn)一步增至約1．9萬(wàn)億美元。
他認(rèn)為,，目前沒有數(shù)據(jù)顯示伴隨著原油價(jià)格的上漲,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯著減慢。而且,，油價(jià)上漲也為中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了契機(jī),。
他認(rèn)為,，有鑒于此，中國(guó)有理由自信從容地應(yīng)對(duì)高油價(jià),，更加理性地看待國(guó)內(nèi)外相關(guān)評(píng)論以及批評(píng),。
首先，對(duì)于國(guó)際輿論中“中國(guó)需求導(dǎo)致油價(jià)上漲”等說(shuō)法不宜過(guò)于敏感,。一方面,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)能源需求和進(jìn)口增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?BR>
其次,，“中國(guó)是高油價(jià)受害者”的心態(tài)宜有所調(diào)整,。近年來(lái)，“油價(jià)陰謀論”在國(guó)內(nèi)頗為流行,，其核心觀點(diǎn)是一些國(guó)家試圖以高油價(jià)遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
他認(rèn)為，在目前石油市場(chǎng)和金融市場(chǎng)高度一體化的形勢(shì)下,，影響國(guó)際油價(jià)走勢(shì)的因素越來(lái)越復(fù)雜,，僅靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)控制國(guó)際油價(jià)的目標(biāo)。即使美國(guó)眾多跨國(guó)石油公司和投資公司在油價(jià)波動(dòng)中起了非常大的作用,，有所謂陰謀的話，其中更多的恐怕是投資賺錢的“陰謀”,。從另一個(gè)角度來(lái)看,，如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)僅僅因?yàn)橛蛢r(jià)漲落就輕易發(fā)生逆轉(zhuǎn)，本身就說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與后勁不足,，是一種不可持續(xù)的增長(zhǎng),。
第三，近年來(lái),，有關(guān)“中國(guó)應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)際石油定價(jià)權(quán)”的說(shuō)法引起了許多關(guān)注,。事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家定價(jià)權(quán)是與其整體實(shí)力密切相關(guān)的,，特別是與其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)作和管理能力密切相關(guān),。
中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中常常處于被動(dòng)，很大程度上是因?yàn)槠渥陨硎袌?chǎng)化程度不高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,。在目前條件下，與其談?wù)撏ㄟ^(guò)團(tuán)購(gòu)去“爭(zhēng)”話語(yǔ)權(quán),，不如把更多的精力放在完善國(guó)內(nèi)能源和資源市場(chǎng),，提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高了,，對(duì)價(jià)格的影響力自然也會(huì)提升,。
最后，在應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲問(wèn)題上應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，推動(dòng)能源價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程應(yīng)該是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的最有效措施。中國(guó)應(yīng)該把注意力更多地放在如何完善市場(chǎng)規(guī)則,、如何發(fā)展新能源等問(wèn)題上,。
本報(bào)北京9月7日電 |