結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施的出臺速度正在不斷加快,。昨天（8月18日）,，央行、財政部,、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布了《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,。《通知》規(guī)定,，小額擔保貸款的利率可在央行貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點,。有關(guān)負責人表示，該項措施將使經(jīng)辦金融機構(gòu)在一定程度上能夠用貸款利息覆蓋貸款的成本和風險,，增強金融機構(gòu)做好小額擔保貸款業(yè)務的內(nèi)在激勵,，促進小額擔保貸款業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。同時,，《通知》將有助于解決勞動密集型小企業(yè)的部分資金缺口,。
《通知》規(guī)定，自2008年1月1日起,，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機構(gòu)）對個人新發(fā)放的小額擔保貸款,，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。其中,，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔,；所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整,，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本通知發(fā)布之日以前已經(jīng)發(fā)放,、尚未還清的貸款,，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。
同時,，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元,，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,，經(jīng)辦金融機構(gòu)可適當擴大貸款規(guī)模,。
有關(guān)負責人表示，自2002年開始實施小額擔保貸款政策以來,，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人發(fā)放的小額擔保貸款全部都是用于微利項目的,，微利項目的范圍目前由各省、自治區(qū),、直轄市自主確定,。因此，小額擔保貸款利率按規(guī)定上浮3個百分點對借款人沒有增加任何財務負擔,。
所有符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員，其均可按規(guī)定程序申請,。
《通知》指出對小額擔保貸款利率上浮,、擴大借款人范圍、提高貸款額度和加大對勞動密集型小企業(yè)的支持等方面增加的利息,，由財政部門按照有關(guān)規(guī)定給予補貼,。同時，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔�,；穑ㄒ韵潞喎Q小額擔�,；穑┑脑鲩L和代償情況等因素,，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金,，用于對地方財政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu),、擔保機構(gòu),、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,，這一政策屬于結(jié)構(gòu)性政策,。央行在調(diào)整貸款利率上沒有采取大范圍全面的調(diào)整，而是只針對小額擔保貸款,，更加注政策的結(jié)構(gòu)性,。這也與高層一直要求的要注重政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整一致,。同時，財政政策與央行的信貸政策相配合,，也體現(xiàn)了部門間的聯(lián)合協(xié)作,。
|
|