綜合新華社電
針對中國南車發(fā)行被解讀為大盤股重新開閘的問題,，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人１５日表示，下一階段將繼續(xù)改善市場供求,，進一步強化市場機制的作用,，引導(dǎo)市場力量和中介機構(gòu)在市場篩選、定價,、調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，優(yōu)化資源配置是證券市場的重要功能,。在國外成熟市場,，當市場低迷時，資本約束發(fā)生作用,，市場主體通常會根據(jù)市場運行變化來自行調(diào)整發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏,。我國資本市場是一個“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場，市場化約束機制尚不健全,。
這位發(fā)言人說,，今年以來，監(jiān)管部門針對市場運行中出現(xiàn)的新情況，綜合考慮市場各方面的意見,，對大盤股的發(fā)行采取了更加謹慎的態(tài)度,，注重發(fā)行節(jié)奏。與此同時,，由于市場的調(diào)整,，不少發(fā)行企業(yè)、承銷機構(gòu)和詢價對象在發(fā)行定價上也更加謹慎,。１至７月,，包括中國南車在內(nèi)，公開發(fā)行１億股以上的大盤股僅發(fā)行４只,，籌資６４３.１９億元,，發(fā)行家數(shù)和籌資額分別比去年同期下降６４％和４９％。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人同時表示,，將簡化上市公司回購股票的審批程序,，并進一步完善上市公司分紅制度。他說,，根據(jù)增持和回購在實施和操作中遇到的問題,，在現(xiàn)行法律框架下,，證監(jiān)會將對《上市公司收購管理辦法》有關(guān)股份增持的規(guī)定進行程序性調(diào)整,，并在《上市公司回購社會公眾股份管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上完善回購制度，以增加控股股東增持股份的靈活性,，簡化回購的審批程序,。
關(guān)于上市公司分紅問題，發(fā)言人表示,，下一步,，證監(jiān)會擬從制度著手，進一步完善分紅制度,，逐步引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報中明確分紅政策,；進一步嚴格上市公司分紅作為再融資的前提條件；協(xié)調(diào)推動國有控股上市公司進一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用等,。
與此同時,，證監(jiān)會將堅定不移地支持機構(gòu)投資者隊伍發(fā)展壯大，進一步推動改善投資者結(jié)構(gòu),，穩(wěn)步擴大公募基金規(guī)模,，積極推動特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和QDII（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）、QFII（合格境外機構(gòu)投資者）等涉外投資業(yè)務(wù),，繼續(xù)加大對固定收益類和低風(fēng)險類產(chǎn)品的支持力度,，努力提高保險資金、社保基金,、企業(yè)年金,、信托計劃等投資股市的比例，推動養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市,，增加資本市場長期穩(wěn)定的資金供給,。
針對“大小非”解禁、減持行為,，該發(fā)言人表示,，將加強與國務(wù)院國資委的協(xié)調(diào)配合，建立實時監(jiān)測系統(tǒng),，對國有股份的轉(zhuǎn)讓情況進行監(jiān)管,。
這位發(fā)言人還透露，下一步,，證監(jiān)會將結(jié)合市場實際情況,，進一步完善大宗交易機制。例如,，研究通過券商中介達成交易,，引入二次發(fā)售機制，完善大宗股份減持的市場約束,、減震和信息披露制度,；同時，開發(fā)可交換債券等市場流動性管理工具,，逐步完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機制,。
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