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環(huán)境受污染居民欲罷免市人大代表
    2008-07-31    作者:王雪迎 劉冰    來源:中國青年報

    化工城幾年間拔地而起,新疆石河子農(nóng)墾總場一分場二連、三連,、九連,、分場部成了化工城內(nèi)的一座座孤島,。“轟隆的噪音、刺鼻的氣味,我們猶如在戰(zhàn)爭烈火中過活”,。軍墾老人們向有關(guān)部門寄送材料,要求罷免人大代表,、申請政府信息公開,,他們下定決心向污染宣戰(zhàn)。

連隊被化工城包圍了

    新疆石河子市石河子總場一分場三連,,這個昔日萬畝良田圍繞,、高產(chǎn)的先進生產(chǎn)連隊已成為污染最為嚴重的一個孤島,除了一面接壤綠油油的棉花田,,其余三面已被電石廠,、水泥廠、聚氯乙烯廠,、乙炔廠、熱電廠等大型化工企業(yè)緊緊包圍,,最近的電石廠與連隊距離僅兩百余米,。
    在孤島中生活的一千多名居民苦不堪言,臭味,、噪音,、灰塵讓臨街的人家常年不敢開窗,晾曬在院子里的衣物,,沒過多久就蒙上一層灰塵,。
    人、畜、農(nóng)作物無一幸免,。
    在掛有64噸電石籌建處標(biāo)牌旁的一塊棉花地顯然有些與眾不同,,葉子不是綠色而是灰黑色,這塊地在化工廠建廠前畝產(chǎn)籽棉300公斤左右,,2007年畝產(chǎn)量卻不足200公斤,,嚴重的粉塵污染讓周圍耕地作物產(chǎn)量大大降低。
    就在不久前,,九連職工承包的大片葵花地在澆過水后全部開始變黃,,澆水少的癥狀輕些,大量澆水的葵花卻全部死亡,。職工認定是附近工廠排出的廢水污染了水源地,,已經(jīng)請農(nóng)科院專家和石河子市環(huán)保局鑒定。
    老人們的話語中流露出深深的憂慮:“這里一天都呆不下去了,,會折壽的,!”
    三連退休職工、68歲的王禮賢用事實證明他并非無端猜測:“早先就居住于此的老職工有18人,,退休后不住在連隊的7人現(xiàn)全部健在,,而住在連隊的11人中已有8人去世!”
    “再住下去就是等死�,�,!”他們覺得不能坐以待斃了。

希望一次次落空

    他們曾經(jīng)是滿懷希望的,。
    66歲的常樂生老人清楚地記得,,2008年1月,石河子總場領(lǐng)導(dǎo)來到三連,對連隊職工說:“大家討論一下搬遷問題,,對搬遷有什么要求和意見提出來,!”
    連隊職工們暢所欲言,紛紛提出自己的建議,。
    常樂生沒料到1個月后情況就發(fā)生了變化,。石河子總場下發(fā)文件動員總場職工及居民購買保障性樓房,售價最低為750元/平方米,,但同時要將宅基地房屋全部自行拆除并交回房產(chǎn)證明(土地使用證,、房產(chǎn)證),并注明一分場二連,、三連,、九連及分場部的職工可以優(yōu)先申請。
    “我們受污染了卻不給補償,,還要讓我們交出房產(chǎn)證明,,住了幾十年的老院子說拆就拆了,?他們是回避污染搬遷問題�,!背飞f,。
    3月,石河子總場領(lǐng)導(dǎo)再次來到三連,,態(tài)度再變,,說,“該工業(yè)區(qū)環(huán)保設(shè)施一流,,沒有污染,,不存在搬遷!”
    “按道理企業(yè)在建時就應(yīng)該考慮到污染問題,,同步解決居民的搬遷問題,,而職工們在化工城里一住就是4年,如果沒有污染,,刺鼻的臭味從哪兒來,?”三連退休職工朱敬禮有些憤憤不平。
    希望被擊碎,,他們只能自己采取行動,,向上級反映情況。
    為了獲得生存環(huán)境被污染的證據(jù),,常樂生專門從石河子市請來了一位專業(yè)攝像師,,深夜12點多來到三連攝像,“滾滾濃煙直沖上天,,空氣中到處彌漫著怪臭味”,,電石廠排煙的影像記錄被刻成光盤。
    70歲的朱敬禮和73歲的李漢章為了廣泛搜集素材,,和職工們一起,,挨家挨戶詢問污染對人、牲畜,、農(nóng)作物的影響,,將大量考證材料撰寫成文。
    就在一切準(zhǔn)備妥當(dāng)之時,,一則環(huán)保公示讓他們再次看到希望,。
    4月22日,新疆天業(yè)集團化工項目二期工程40萬噸/年聚氯乙烯及配套建設(shè)項目進行第一次環(huán)保公示,,10日內(nèi)可同時向建設(shè)單位新疆天業(yè)集團和評價單位環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心提建議,落款處分別公布了聯(lián)系人及聯(lián)系方式,。
    公示讓王禮賢感到很興奮,,“向我們征求意見,,說明老百姓還是有話語權(quán)的!”
    他迅速給其他連隊職工通報喜訊,,從那時開始,,每個深受污染之害的職工都在不斷地給企業(yè)和環(huán)保部打電話反映意見。
    “化工企業(yè)周圍究竟能不能住人,?”王禮賢詢問環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心聯(lián)系人,,對方肯定地說,“1000米以內(nèi)必須搬遷,!”
    評價單位前兩天的電話接待讓王禮賢他們很滿意,,他作為三連代表留下了聯(lián)系方式,等待結(jié)果,。兩天后再致電時,,聯(lián)系人已不在該部。
    而新疆天業(yè)集團公布的聯(lián)系電話10日內(nèi)始終無人接聽,。
    “環(huán)保公示是騙人的吧,!”希望再次落空,王禮賢和朱敬禮等人覺得心里不是滋味,。
    “只有依靠我們自己的力量了”,,朱敬禮對其他職工說。
    每份上報材料都有半斤重,,包括一個內(nèi)部報告,、500人的簽名書、職工承包土地合同,、環(huán)保公示,、排污的光盤、照片等,。
    連隊領(lǐng)導(dǎo)得知他們在暗自行動,,立即來到退休老排長李漢章家里索要材料,并勸老李:“企業(yè)為市里創(chuàng)造了很多財富,,污染的事上面都知道,,你們又何必這么沖動!”
    得知是朱敬禮撰寫的材料,,朱所在二連的領(lǐng)導(dǎo)也來勸他放棄,。
    面對阻撓,老朱自己心里有桿秤,,為了讓信件安全抵達環(huán)保部等8個目的地,,朱敬禮舍近求遠,到15公里外的瑪納斯縣投遞材料,。
    1個多月過去了,,仍舊沒有消息,。

運用法律途徑尋求突圍

    人民代表應(yīng)該代表人民利益,為人民辦事,。
    連隊職工們認為:“我們的利益遭到嚴重侵害,,求告無門,作為人民的代表應(yīng)該去大聲呼吁,,污染問題至今未解決,,我們有理由懷疑人大代表不作為!”
    6月2日,,王禮賢,、朱敬禮等三人拿著罷免申請書和50余人的簽名信來到石河子市人大常委會信訪辦,朱敬禮提出石河子市人大代表,、石河子總場一分場場長陳軍對本人選區(qū)內(nèi)的污染問題不管不問,,欲聯(lián)名罷免其人大代表資格。
    幾天的焦慮等待后,,6月10日,,王禮賢收到了石河子市人大常委會辦公室《關(guān)于對北泉鎮(zhèn)王禮賢等人要求罷免人大代表陳軍一事的回復(fù)函》,上書:根據(jù)選舉法有關(guān)規(guī)定,,提出罷免代表應(yīng)有充分理由,,并符合三種條件:一是代表有違法違紀行為,二是代表工作失職,,三是代表未能認真履行代表職責(zé),、喪失代表作用。你們提出罷免陳軍代表職務(wù),,不符合法律規(guī)定,。
    這場罷免風(fēng)波,讓石河子市人大代表,、石河子總場一分場場長陳軍覺得“有一肚子委屈”,,他細數(shù)了從去年10月當(dāng)選為市人大代表以來,為一分場職工所做的實事:提出書面意見《市區(qū)直達一分場的27路公交車也應(yīng)刷老年卡》,、《天業(yè)化工城大量用水造成一分場職工吃水難問題》,,在會上也曾口頭提到關(guān)于失地職工的安置就業(yè)、天業(yè)化工城污染問題,,只是人大的回復(fù)函件已經(jīng)找不到了,。
    陳軍說:“目前石河子總場正在積極協(xié)調(diào)解決一分場連隊的污染問題,由于新疆天業(yè)集團在建廠時并沒有征收二連,、三連,、九連和分場部的地,所以并不涉及補償問題,,而職工們的怨氣也大多在此,�,?倛瞿壳罢趯嵭斜U闲宰》浚瑑r格遠遠低于市面價,,且污染嚴重的幾個連隊可優(yōu)先購買�,!�
    “幾個連隊職工全部轉(zhuǎn)移至少需要三至五年,,這就意味著他們?nèi)砸^續(xù)在化工城的包圍圈中生存”,這種結(jié)果陳軍也很無奈,,“畢竟我也深受污染之害”,。
    就在罷免風(fēng)波草草收場后不久,朱敬禮又碰到了一件蹊蹺事,。
    6月13日凌晨4時多,,有人用大石塊砸朱敬禮商店的窗戶,朱敬禮聽到動靜追出去,,聞到布簾子上有濃重的汽油味,,這才發(fā)現(xiàn)在商店門口有個仍殘留小半瓶汽油的礦泉水瓶,“難道有人要燒商店,?”朱敬禮迅速報了警,。
    70歲的朱敬禮是當(dāng)?shù)赜忻摹肮翊怼保?jīng)常義務(wù)幫助弱勢老百姓到法院打官司,,較之那些平時僅埋頭種地,、不甚讀書的其他老職工,他頗有些另類,,是個遠近聞名的懂法的文化人,。
    在老朱看來,今年5月1日開始實施的《政府信息公開條例》是個契機,,條例可以保障公民依法獲取政府信息,,“政府部門應(yīng)該是為我們老百姓服務(wù)的”,對污染,、征地等許多沒弄明白的問題,,老朱希望能夠通過信息公開獲知。
    6月2日,,朱敬禮,、王禮賢等人來到石河子市國土資源局,要求公開新疆天業(yè)集團建設(shè)用地審批情況,;
    6月5日,,朱敬禮來到石河子市環(huán)保局,要求公開新疆天業(yè)化工城的環(huán)保指數(shù),;……

“現(xiàn)在只能等待了”

    如今,,對于朱敬禮,、王禮賢等許多老人來說,“能做的都做了,,剩下的只有等待了”,。
    而對連隊居民的生存現(xiàn)狀,一些環(huán)保專家也表現(xiàn)出憂慮:即便工業(yè)園區(qū)內(nèi)每個項目都是達標(biāo)排放,,由于整個區(qū)域環(huán)境承載能力的限制,,數(shù)目眾多的大型化工項目聚集在一起,會產(chǎn)生污染疊加效應(yīng),,造成嚴重的生態(tài)災(zāi)難,。
    幾個月來,黃草帽,、黑布鞋,、塑料布袋,一副農(nóng)民打扮的朱敬禮,、王禮賢等老軍墾人,,為了解決污染問題,在30多攝氏度的高溫天氣里不停地奔波,,老人們不覺得自己的行為有多高尚,,“因為我們的利益也在其中”。
    老人們發(fā)現(xiàn),,連隊里的年輕人似乎對討公道沒什么興趣,,因為依托化工城大量外來人口進入工廠打工,“包租公”的生活自然比以前好,;更多的年輕人則是敢怒不敢言,,畢竟受當(dāng)?shù)剡B隊管理。朱敬禮的女兒就曾對他說:“你干嘛天天找事,?又不是你一人遭受污染,,天下不平的事那么多,你能管過來嗎,?”
    而朱敬禮始終抱定了信念,,即便沒有結(jié)果,他也要繼續(xù)為不公平的事抗?fàn)幍降住?/P>

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