農(nóng)產(chǎn)品、石油產(chǎn)品價格高漲像一個“金蘋果”,，看起來頗具誘惑,，但也能帶來麻煩。對此,，農(nóng)業(yè)大國阿根廷最近深有體會,。隨著17日政府提交的農(nóng)產(chǎn)品出口浮動稅制法案遭國會否決，政府與農(nóng)業(yè)界的爭端終于暫告段落,。
今年3月,，阿根廷政府宣布實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口浮動稅制，大幅調(diào)高了對大豆,、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的出口稅,。按照新稅制，阿根廷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要把農(nóng)業(yè)出口收入的大約50％上繳給國家,。政策推出后,，立即引起農(nóng)業(yè)界的極大不滿。
在政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的對抗中,，社會中上層大多支持農(nóng)業(yè)界,，不少媒體也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抱同情態(tài)度。然而與此同時,，阿根廷經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,，通貨膨脹率持續(xù)上升，阿根廷成為拉美投資風(fēng)險最高的國家之一,。
面對抗議和媒體批評,，阿根廷政府上個月調(diào)整策略,，把原先以政令形式推出的新稅制方案提交給國會審批。政府方面認(rèn)為,，執(zhí)政聯(lián)盟在國會參眾兩院都占絕對多數(shù),，議案獲得批準(zhǔn)難度不大。但令人意外的是,，不少執(zhí)政聯(lián)盟議員也認(rèn)為過高征稅將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，政府議案在眾議院僅以微弱優(yōu)勢通過,。在參議院的投票進(jìn)行得更為艱苦,，最后，平時沒有投票權(quán)的副總統(tǒng)兼議會參議長科沃斯,，在關(guān)鍵時間投了具有決定意義的反對票,。這場持續(xù)了120多天的政府與農(nóng)業(yè)界斗爭，最終以一票之差而結(jié)束,。
這場爭斗直接導(dǎo)致了阿根廷政府的分裂。經(jīng)濟(jì)上,，全國性罷工至少造成了數(shù)十億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失,，造成的間接損失無法估量。更為重要的是,，在這場斗爭中,，阿根廷社會被分裂成嚴(yán)重對立的兩個集團(tuán)：一個是支持政府加稅方案的中下層，他們期望政府能把增加的稅收用到提高窮人福利上,；一個是農(nóng)業(yè)界和社會中上層，他們認(rèn)為政府加稅方案將嚴(yán)重遏制農(nóng)業(yè)投資,，損害整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
看來，國際農(nóng)產(chǎn)品價格高漲帶來的似乎不只是正面的財(cái)富效應(yīng),，還包括圍繞財(cái)富分配所展開的利益之爭,。和阿根廷一樣,，拉美其它國家,，比如因油價上漲而受益的委內(nèi)瑞拉,、因天然氣價格上漲而受益的玻利維亞，都面臨著類似的問題：一方面是外匯收入暴增,，另一方面,，游資增加也使國民經(jīng)濟(jì)問題不斷,，通脹風(fēng)險不斷加大。拉美正面臨著“金蘋果”的誘惑和考驗(yàn),。
（本報布宜諾斯艾利斯7月19日電） |
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