農(nóng)產(chǎn)品,、石油產(chǎn)品價(jià)格高漲像一個(gè)“金蘋(píng)果”，看起來(lái)頗具誘惑,，但也能帶來(lái)麻煩,。對(duì)此,，農(nóng)業(yè)大國(guó)阿根廷最近深有體會(huì)。隨著17日政府提交的農(nóng)產(chǎn)品出口浮動(dòng)稅制法案遭國(guó)會(huì)否決,，政府與農(nóng)業(yè)界的爭(zhēng)端終于暫告段落,。
今年3月，阿根廷政府宣布實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口浮動(dòng)稅制,，大幅調(diào)高了對(duì)大豆,、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的出口稅。按照新稅制，阿根廷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要把農(nóng)業(yè)出口收入的大約50％上繳給國(guó)家,。政策推出后,，立即引起農(nóng)業(yè)界的極大不滿(mǎn)。
在政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的對(duì)抗中,，社會(huì)中上層大多支持農(nóng)業(yè)界,，不少媒體也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抱同情態(tài)度。然而與此同時(shí),，阿根廷經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,，通貨膨脹率持續(xù)上升，阿根廷成為拉美投資風(fēng)險(xiǎn)最高的國(guó)家之一,。
面對(duì)抗議和媒體批評(píng),，阿根廷政府上個(gè)月調(diào)整策略，把原先以政令形式推出的新稅制方案提交給國(guó)會(huì)審批,。政府方面認(rèn)為,，執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)參眾兩院都占絕對(duì)多數(shù)，議案獲得批準(zhǔn)難度不大,。但令人意外的是,，不少執(zhí)政聯(lián)盟議員也認(rèn)為過(guò)高征稅將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府議案在眾議院僅以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò),。在參議院的投票進(jìn)行得更為艱苦,，最后，平時(shí)沒(méi)有投票權(quán)的副總統(tǒng)兼議會(huì)參議長(zhǎng)科沃斯,，在關(guān)鍵時(shí)間投了具有決定意義的反對(duì)票,。這場(chǎng)持續(xù)了120多天的政府與農(nóng)業(yè)界斗爭(zhēng)，最終以一票之差而結(jié)束,。
這場(chǎng)爭(zhēng)斗直接導(dǎo)致了阿根廷政府的分裂,。經(jīng)濟(jì)上，全國(guó)性罷工至少造成了數(shù)十億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失,，造成的間接損失無(wú)法估量,。更為重要的是，在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中,，阿根廷社會(huì)被分裂成嚴(yán)重對(duì)立的兩個(gè)集團(tuán)：一個(gè)是支持政府加稅方案的中下層,，他們期望政府能把增加的稅收用到提高窮人福利上；一個(gè)是農(nóng)業(yè)界和社會(huì)中上層,，他們認(rèn)為政府加稅方案將嚴(yán)重遏制農(nóng)業(yè)投資,，損害整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
看來(lái),，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高漲帶來(lái)的似乎不只是正面的財(cái)富效應(yīng),，還包括圍繞財(cái)富分配所展開(kāi)的利益之爭(zhēng),。和阿根廷一樣,，拉美其它國(guó)家,，比如因油價(jià)上漲而受益的委內(nèi)瑞拉、因天然氣價(jià)格上漲而受益的玻利維亞,，都面臨著類(lèi)似的問(wèn)題：一方面是外匯收入暴增,，另一方面，游資增加也使國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷,，通脹風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,。拉美正面臨著“金蘋(píng)果”的誘惑和考驗(yàn)。
（本報(bào)布宜諾斯艾利斯7月19日電） |
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