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近年來,，中共吉林省委、吉林省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，振興老工業(yè)基地取得了實質(zhì)性進(jìn)展,，長期制約老工業(yè)基地的難題正在逐步破解，經(jīng)濟(jì)社會初步走上又好又快發(fā)展軌道,。去年生產(chǎn)總值實現(xiàn)5226.08億元,，同比增長16.1%,；財政收入完成649.3億元,，增長27.9%。近日,，記者獨家專訪了中共吉林省委書記王珉,。
振興必須找準(zhǔn)切入點
問：記得2004年您剛到吉林，就力主把國企改革作為振興老工業(yè)基地的突破口,。當(dāng)初為什么會做這樣的選擇呢,？
王珉：振興老工業(yè)基地，必須找準(zhǔn)切入點,、選好突破口,。吉林的問題，根本癥結(jié)在于體制性,、結(jié)構(gòu)性矛盾交織并集中顯現(xiàn),，主要反映在所有制結(jié)構(gòu)較為單一、國有經(jīng)濟(jì)比重偏高上,。國企改革前,，吉林國有經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)82.5%,，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多,，下崗失業(yè)人員多,，包袱沉重，發(fā)展舉步維艱,。這個問題不解決,，企業(yè)自身沒有出路，外部資本也很難進(jìn)入,，整體經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展的動力都難以增強(qiáng),。解決國企改革問題，是一道繞不過去的關(guān)口,，不改革就沒有出路,，振興就是一句空話。因此,，我們決定集中力量突破這道難關(guān),。我們用了一年多時間，基本完成了列入計劃的816戶地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)改制任務(wù),。改制后的企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī),，發(fā)展速度普遍高于全省平均水平。同時,，國有資本結(jié)構(gòu)和布局得到了優(yōu)化,，質(zhì)量在提高，控制力在增強(qiáng),，并向具有比較優(yōu)勢的資源類,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱、重點產(chǎn)業(yè)集中,。
吉林一直是投入水平比較低的省份之一,，通過國企改制，培育和引進(jìn)了投資主體,，帶動固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)大幅度增長,。在項目建設(shè)中，我們注重突出企業(yè)主體,、市場需求,、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施,、支柱產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)和改善人民生活等方面；資金來源主要是民間資本和外部資本；土地使用符合土地規(guī)劃,、年度計劃和供地政策,。
把老基地建成新基地
問：幾年來，吉林圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,，連續(xù)組織開展工業(yè)提速增效活動,，實施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，取得了明顯成效,。請您具體談一談這方面工作,。
王珉：老工業(yè)基地振興，說到底就是要把“老”基地建設(shè)成“新”基地,。而這個從“老”到“新”的轉(zhuǎn)變過程,，根本上就是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的過程。所以,，在推動老工業(yè)基地振興中,，我們一直把調(diào)整結(jié)構(gòu)擺在重要位置。
為此,，近兩年我們集中力量開展了工業(yè)提速增效活動,，組織實施了服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃。目的就是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車,、石化,、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱、重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度,，帶動經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高，同時突出重點解決工業(yè)內(nèi)部比重不合理,、企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步以及改制后企業(yè)加快發(fā)展問題,；優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重,；鼓勵全民創(chuàng)業(yè),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，改變吉林經(jīng)濟(jì)過于依賴重點地區(qū),、重點產(chǎn)業(yè)的局面，盡快形成經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制�,，F(xiàn)在看,，這些措施有力地推動了結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的19.3∶44.3∶36.4調(diào)整到2007年的15.6∶45.7∶38.7,。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入占全省經(jīng)濟(jì)總量的38.8%,，實繳稅金占全省地方級財政收入的56.1%，投資額占全省固定資產(chǎn)投資總額的64.2%，成為推動吉林發(fā)展振興的一支重要力量,。
高度重視對外開放
問：這幾年,，吉林始終把擴(kuò)大對外開放作為實現(xiàn)振興的重要途徑。請您簡要介紹一下這方面的情況,。
王珉：解決吉林的問題,，實現(xiàn)振興吉林宏偉目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠兩條,，一是改革,，二是開放。近幾年,，我們高度重視對外開放工作,，每年都要組織開展一系列重大招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動，取得了比較明顯的成效,。2005年實際利用外資和引進(jìn)域外資金實現(xiàn)了雙翻番,，2006年分別增長43.4%和95.7%，2007年又分別增長37.6%和59.1%,。中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會就是我們在擴(kuò)大開放中全力打造的一個品牌,。從前三屆東博會的情況看，共簽訂投資項目700多個,，吸引外來投資2000多億元,，擴(kuò)大了吉林與東北亞各國的交流與合作。
現(xiàn)在我們正在積極謀劃長吉圖開放帶動先導(dǎo)區(qū),，主要是立足于促進(jìn)東北亞區(qū)域合作開發(fā),，把長春-吉林-圖們江地區(qū)這一要素相對集中的產(chǎn)業(yè)帶連接起來，從而為東北亞區(qū)域開放聯(lián)動搭建一個平臺,。
體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期
記者：請您談一下吉林未來發(fā)展的總體設(shè)想,。
王珉：盡管吉林目前的發(fā)展形勢很好，但我們也清醒地看到,，吉林省正處在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,、積蓄能量的爬坡關(guān)口、快速發(fā)展的啟動階段,，在推進(jìn)發(fā)展振興進(jìn)程中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),，需要下更大的氣力、采取更扎實的措施加以解決,。我們未來5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，在更高起點上實施科教興省、開放帶動,、縣域突破,、人才興業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色城鎮(zhèn)化,，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會建設(shè)和黨的建設(shè),，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，加快構(gòu)建和諧吉林,，為全面建設(shè)小康社會,、實現(xiàn)吉林全面振興而不懈奮斗�,？偟膴^斗目標(biāo)是：到2011年使全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元,，人均GDP達(dá)到4000美元，地方級財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達(dá)到600億元和1200億元,，力爭經(jīng)過5年的努力,，使吉林老工業(yè)基地實現(xiàn)振興。 |