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近年來,，中共吉林省委,、吉林省政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，振興老工業(yè)基地取得了實質性進展,，長期制約老工業(yè)基地的難題正在逐步破解,，經(jīng)濟社會初步走上又好又快發(fā)展軌道,。去年生產(chǎn)總值實現(xiàn)5226.08億元，同比增長16.1%,；財政收入完成649.3億元,，增長27.9%。近日,，記者獨家專訪了中共吉林省委書記王珉,。
振興必須找準切入點
問：記得2004年您剛到吉林，就力主把國企改革作為振興老工業(yè)基地的突破口,。當初為什么會做這樣的選擇呢,？
王珉：振興老工業(yè)基地，必須找準切入點,、選好突破口,。吉林的問題，根本癥結在于體制性,、結構性矛盾交織并集中顯現(xiàn),，主要反映在所有制結構較為單一、國有經(jīng)濟比重偏高上,。國企改革前,，吉林國有經(jīng)濟比重高達82.5%，停產(chǎn),、半停產(chǎn)企業(yè)多,，下崗失業(yè)人員多，包袱沉重,，發(fā)展舉步維艱,。這個問題不解決，企業(yè)自身沒有出路,，外部資本也很難進入,，整體經(jīng)濟的活力和發(fā)展的動力都難以增強。解決國企改革問題,，是一道繞不過去的關口,，不改革就沒有出路，振興就是一句空話,。因此,，我們決定集中力量突破這道難關。我們用了一年多時間,，基本完成了列入計劃的816戶地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)改制任務,。改制后的企業(yè)煥發(fā)出新的生機,，發(fā)展速度普遍高于全省平均水平。同時,，國有資本結構和布局得到了優(yōu)化,，質量在提高，控制力在增強,，并向具有比較優(yōu)勢的資源類,、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱、重點產(chǎn)業(yè)集中,。
吉林一直是投入水平比較低的省份之一,，通過國企改制，培育和引進了投資主體,，帶動固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)大幅度增長,。在項目建設中，我們注重突出企業(yè)主體,、市場需求,、技術水平和經(jīng)濟效益，投資主要用于基礎設施,、支柱產(chǎn)業(yè),、高新技術和改善人民生活等方面；資金來源主要是民間資本和外部資本,；土地使用符合土地規(guī)劃,、年度計劃和供地政策。
把老基地建成新基地
問：幾年來,，吉林圍繞結構調整,，連續(xù)組織開展工業(yè)提速增效活動，實施服務業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟騰飛計劃,，取得了明顯成效,。請您具體談一談這方面工作。
王珉：老工業(yè)基地振興,，說到底就是要把“老”基地建設成“新”基地,。而這個從“老”到“新”的轉變過程，根本上就是結構調整優(yōu)化升級的過程,。所以,，在推動老工業(yè)基地振興中，我們一直把調整結構擺在重要位置,。
為此,，近兩年我們集中力量開展了工業(yè)提速增效活動，組織實施了服務業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟騰飛計劃。目的就是要進一步做大做強汽車,、石化,、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱、重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，帶動經(jīng)濟整體發(fā)展質量和水平不斷提高,，同時突出重點解決工業(yè)內部比重不合理,、企業(yè)設備更新和技術進步以及改制后企業(yè)加快發(fā)展問題；優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結構,，提高服務業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重,；鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力,，改變吉林經(jīng)濟過于依賴重點地區(qū),、重點產(chǎn)業(yè)的局面，盡快形成經(jīng)濟自主增長機制�,，F(xiàn)在看,，這些措施有力地推動了結構調整優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結構由2003年的19.3∶44.3∶36.4調整到2007年的15.6∶45.7∶38.7,。民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入占全省經(jīng)濟總量的38.8%,，實繳稅金占全省地方級財政收入的56.1%，投資額占全省固定資產(chǎn)投資總額的64.2%,，成為推動吉林發(fā)展振興的一支重要力量,。
高度重視對外開放
問：這幾年，吉林始終把擴大對外開放作為實現(xiàn)振興的重要途徑,。請您簡要介紹一下這方面的情況,。
王珉：解決吉林的問題，實現(xiàn)振興吉林宏偉目標,，歸根結底要靠兩條,，一是改革，二是開放,。近幾年,，我們高度重視對外開放工作，每年都要組織開展一系列重大招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動,，取得了比較明顯的成效,。2005年實際利用外資和引進域外資金實現(xiàn)了雙翻番，2006年分別增長43.4%和95.7%,，2007年又分別增長37.6%和59.1%,。中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會就是我們在擴大開放中全力打造的一個品牌。從前三屆東博會的情況看，共簽訂投資項目700多個,，吸引外來投資2000多億元,，擴大了吉林與東北亞各國的交流與合作。
現(xiàn)在我們正在積極謀劃長吉圖開放帶動先導區(qū),，主要是立足于促進東北亞區(qū)域合作開發(fā),，把長春-吉林-圖們江地區(qū)這一要素相對集中的產(chǎn)業(yè)帶連接起來，從而為東北亞區(qū)域開放聯(lián)動搭建一個平臺,。
體制轉軌的關鍵時期
記者：請您談一下吉林未來發(fā)展的總體設想,。
王珉：盡管吉林目前的發(fā)展形勢很好，但我們也清醒地看到,，吉林省正處在體制轉軌的關鍵時期,、積蓄能量的爬坡關口、快速發(fā)展的啟動階段,，在推進發(fā)展振興進程中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),，需要下更大的氣力、采取更扎實的措施加以解決,。我們未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，在更高起點上實施科教興省、開放帶動,、縣域突破,、人才興業(yè)戰(zhàn)略，強基礎,、調結構,、增效益，加快推進新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色城鎮(zhèn)化,，全面加強社會主義經(jīng)濟、政治,、文化,、社會建設和黨的建設，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興,，加快構建和諧吉林,，為全面建設小康社會、實現(xiàn)吉林全面振興而不懈奮斗,�,？偟膴^斗目標是：到2011年使全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬億元，人均GDP達到4000美元,，地方級財政收入和一般預算全口徑財政收入分別達到600億元和1200億元,，力爭經(jīng)過5年的努力,，使吉林老工業(yè)基地實現(xiàn)振興。 |