6月21日,中國汽車工作協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚,,在中汽協(xié)2008年度工作報告中提到,,今年將進一步完善行業(yè)統(tǒng)計工作,并努力推進公安交管部門汽車注冊數(shù)據(jù)的社會公開工作,。在隨后的小組討論中,,不少企業(yè)代表言辭激烈地質(zhì)問,公安交管部門要把汽車注冊數(shù)據(jù)“捂“到何時,,政府信息公開難道只是空頭支票,?
回復(fù)《建議》缺乏誠意
今年“兩會”期間,全國人大代表,、宇通信息總裁湯玉祥提交了《關(guān)于公安交通管理部門定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)的建議》(以下簡稱《建議》),,建議公安交通管理部門定期公布或提供可供企業(yè)查詢的除車輛所有人信息以外的所有注冊數(shù)據(jù)信息。 5月1日,,《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》)正式實施,,這讓汽車企業(yè)感覺公安交管部門公開汽車信息的時間已指日可待。然至今公安交管部門依舊“按兵不動”,,對人大代表和國內(nèi)汽車企業(yè)的呼聲置若罔聞,。 “這事不歸我們管,車管處主要負責(zé)信息采集,。軟件系統(tǒng)的開發(fā)和信息公布由金盾辦負責(zé),。”6月24日,,記者致電公安部交通管理局車管處時,,接電話的工作人員答復(fù)說。隨后,,他反問:“我不清楚你們要求公開這些數(shù)據(jù)出于什么考慮,,我想市民是不會關(guān)心6月奔馳在其當(dāng)?shù)刭u了多少輛車。政府公開是指那些對市民有切身利益的信息,�,!� 令記者驚訝的是,作為政府部門的工作人員,竟然不知道企業(yè)同樣屬于公民范疇,�,!稐l例》明確規(guī)定,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息是政府部門重點公開的信息之一,。顯然,,汽車注冊數(shù)據(jù)屬于此范疇。 6月24日,,記者又致電公安部金盾辦,。一位工作人員告訴記者:“‘兩會’結(jié)束后,公安部將《建議》交由我處承辦,。我處已于上周將《建議》答復(fù)致函相關(guān)人大代表,,并抄送人大常委會辦公廳和國務(wù)院辦公廳。至于具體內(nèi)容我不清楚,,處理此事的同事已出差,,你可以向人大代表詢問具體內(nèi)容�,!� 6月25日,,宇通集團相關(guān)負責(zé)人告訴記者,公安部回函剛剛收到,,上周金盾辦通過電話已將公安部對此事的回復(fù)告知湯玉祥,。在電話中,公安部金盾辦負責(zé)人說,,基于兩個原因,,定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)一事暫時無法落實。其一是目前信息系統(tǒng)的技術(shù)還不成熟,,達不到公開的條件,。其二是數(shù)據(jù)中有部分涉及公民隱私,還存在法律問題,,未來將組織專項討論,,研究解決方案。 截稿前,,記者再次致電金盾辦,,希望了解汽車注冊數(shù)據(jù)公開的推進工作是否有時間表和具體計劃。接電話的另一位工作人員斷然表示,,此事不在其職責(zé)范圍,,并警告記者不要再給其打電話。
拒絕《建議》理由不充分
對于公安交管部門的答復(fù),,宇通和其他企業(yè)均表示大失所望,。首先,,湯玉祥在“兩會”期間提交的《建議》中特別強調(diào),希望公安交管部門公布“除車輛所有人信息以外”的汽車注冊數(shù)據(jù)信息,,充分尊重和遵守《條例》中對行政機關(guān)不得公開涉及個人隱私等政府信息的規(guī)定,。至于制約注冊數(shù)據(jù)公開的技術(shù)問題,金盾辦未做任何解釋,。 中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞告訴記者,前些年,,汽車行業(yè)就曾向公安交管部門申請公開注冊數(shù)據(jù),,那時給予的回復(fù)就是計算機和網(wǎng)絡(luò)還未全面覆蓋政府辦公,因此不具備技術(shù)條件�,,F(xiàn)在,,公安交管部門的“金盾工程”已推行近10年,依然以技術(shù)條件為理由拒絕人大代表的《建議》,,未免太說不過去了,。 據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露,公安交管部門遲遲不公布汽車注冊數(shù)據(jù),,主要原因是涉及各既得利益方相互博弈的問題,。我國汽車注冊數(shù)據(jù)由各地車管所統(tǒng)計并匯總,車管所無權(quán)賣數(shù)據(jù),。廠家若想購買注冊數(shù)據(jù),,只要通過某些灰色渠道便可得到。只是動輒幾十萬元到上百萬元的“信息費”,,令企業(yè)不堪重負,。 北京北辰亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉說:“我們每月只能獲得工商部門和企業(yè)提供的北京地區(qū)汽車銷售總數(shù)的數(shù)據(jù),而且是廠家的批發(fā)數(shù),。對于廠家和經(jīng)銷商最有指導(dǎo)意義的品牌,、車型的構(gòu)成分布卻無從知曉。希望《條例》實行后不會成為一紙空文,,能夠督促公安交管部門做到信息真正公開,。” “對于企業(yè)來說當(dāng)然希望汽車注冊數(shù)據(jù)更加透明,,因為詳細準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能幫助企業(yè)有針對性地研發(fā),、生產(chǎn)、開拓市場,。只有知己知彼,,才能更好地應(yīng)對市場競爭�,!遍L城汽車銷售公司副總經(jīng)理商玉貴認為,。 通用汽車中國政府關(guān)系與公共政策部負責(zé)人告訴記者,,據(jù)其了解,目前國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè),,均在密切關(guān)注信息公開一事的進展情況,。比亞迪新聞發(fā)言人王建鈞強調(diào),企業(yè)希望在不影響國家信息安全的情況下,,得到盡可能詳細的數(shù)據(jù),,以便于企業(yè)或行業(yè)機構(gòu)進行市場研究,促進國內(nèi)汽車市場持續(xù)健康發(fā)展,。國家信息中心徐長明認為,,即使沒有《條例》,政府也有為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的責(zé)任,,美國,、日本政府不僅公開注冊信息,而且還對信息進行加工處理,,使其更適合公眾需要,。
市場競爭需信息支持
有人提出,《條件》中明確規(guī)定,,如果公民或法人認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù),,可向上級行政機關(guān)、監(jiān)督機構(gòu)等部門舉報,。如果公安交管部門拒不公開汽車注冊數(shù)據(jù),,通過舉報方式,督促其盡快實現(xiàn)履行法律義務(wù),,將是一種不得已的辦法,。不過,不少企業(yè)對這一極端方式并不贊同,。相對于政府,,企業(yè)處于弱勢地位,采取舉報的方式無異于以卵擊石,。 作為第二大汽車消費國和第三大汽車生產(chǎn)國,,我國的汽車工業(yè)正向汽車強國邁進,我國的汽車企業(yè)也在日益融入激烈的國際競爭,。在這個信息經(jīng)濟的時代,,企業(yè)和行業(yè)組織進行市場研究、戰(zhàn)略決策需要科學(xué)準(zhǔn)確客觀公開的行業(yè)數(shù)據(jù)作為參考,。 近些年,,我國政府一直在提倡各職能部門以人為本。尊重公民的知情權(quán),,從SARS到汶川地震,,政府正用實際行動向世人證明其在信息公開方面做出的努力和成績,。但仍有一些職能部門不僅忽視公民的正當(dāng)要求,而且無視法律規(guī)定,。
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上半年我國上市近60款新車 | |
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230,、克萊斯勒鉑銳,、廣州豐田雅力士、新凱越,、長安志翔,、長風(fēng)騏菱、東風(fēng)日產(chǎn)逍客,、中華駿捷FRV,、名爵3SW等。自主品牌大約占1/5,。 據(jù)了解,,下半年還將有數(shù)十款新車型上市,。為了應(yīng)對高油價,廣州本田,、長安福特,、奇瑞、吉利,、比亞迪等汽車廠家下半年將推出一批安全,、環(huán)保、節(jié)能的精品小排量轎車,。(張毅) | |
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