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俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫6月21日在會(huì)見圣彼得堡大學(xué)法律專業(yè)的學(xué)生時(shí)強(qiáng)調(diào),，俄政府正在加緊《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》的擬定工作,。該計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)將正式出臺(tái),。
梅德韋杰夫還強(qiáng)調(diào),，該計(jì)劃出臺(tái)后,，一系列配套法律措施和標(biāo)準(zhǔn)也將隨之出臺(tái),，而且還將通過《俄羅斯反腐敗法》,。
這表明,，“梅普組合”正在俄羅斯掀起新一輪“反腐風(fēng)暴”。
“改革留下的禍根 俄羅斯之大害”
腐敗問題一直是困擾俄羅斯的一大頑疾,。
俄原總檢察長烏斯基諾夫曾一針見血地指出：“腐敗是俄羅斯10年改革留下的禍根,，與恐怖主義一樣是俄羅斯之大害�,！�
國際反貪組織“透明國際”公布的調(diào)查顯示,，2001年以來,，俄貪污受賄案增加了7倍。
俄總檢察長辦公室調(diào)查委員會(huì)官員皮斯卡諾伊夫6月9日透露,，俄腐敗官員的貪污所得金額高達(dá)1200億美元,，相當(dāng)于俄國家年度財(cái)政預(yù)算的三分之一。僅2007年一年,，與腐敗有關(guān)的犯罪案件就多達(dá)10500起,。而這還只是“冰山一角”。該委員會(huì)還透露,，俄官方統(tǒng)計(jì)的腐敗犯罪數(shù)據(jù),，只是實(shí)際犯罪數(shù)量的兩千分之一。
普京：沒有成功克服腐敗
普京執(zhí)政以來,，一直高舉反腐大旗,，多次對(duì)寡頭和腐敗分子進(jìn)行毫不留情的重拳打擊，掀起過一輪又一輪的“反腐風(fēng)暴”,。2006年5月12日,，普京曾創(chuàng)下一天之內(nèi)解除17名強(qiáng)力部門高官的“反腐紀(jì)錄”。
今年3月11日,，俄共主席久加諾夫在談及受賄現(xiàn)象的嚴(yán)重性時(shí)說：“如果想蓋個(gè)公寓樓,，建筑商就得給每名對(duì)此有發(fā)言權(quán)的官員手里塞些東西�,！碑�(dāng)時(shí)普京就斬釘截鐵地說：“把那些手給砍掉,！這也許是最好的解決辦法�,！�
盡管如此,，俄羅斯的腐敗現(xiàn)象仍有愈演愈烈的跡象。有數(shù)據(jù)顯示,，居然有80％的俄官員存在腐敗行為,。這引起俄羅斯老百姓的不滿和擔(dān)憂。
今年3月的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,，32％的俄民眾認(rèn)為,，普京作為總統(tǒng)執(zhí)政期間的不足，是未能有效打擊腐敗和受賄,；18％的人認(rèn)為,，政府沒能限制寡頭影響力；17％的人認(rèn)為政府打擊犯罪不力,。
普京曾不無憂慮地說：“俄羅斯目前還沒有成功地克服腐敗,。腐敗仍然是國家發(fā)展道路上的最嚴(yán)重障礙�,！�
梅德韋杰夫：“我們不能再等了”
上任伊始,，新總統(tǒng)梅德韋杰夫就親自抓起反腐工作,。5月19日，梅德韋杰夫特地主持召開了反腐專題會(huì)議,，并簽署總統(tǒng)令,，專門成立了一個(gè)由自己親自掛帥的國家反腐敗委員會(huì)。此外,，梅德韋杰夫還下令有關(guān)部門在一個(gè)月之內(nèi)制定出《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》,。
梅德韋杰夫在這個(gè)專題會(huì)議上說：“我們不能再等了。腐敗已變成一個(gè)制度性問題,。我們應(yīng)該用制度性的對(duì)策來應(yīng)對(duì)這個(gè)問題,。很明顯，腐敗對(duì)任何國家都是嚴(yán)重威脅,。腐敗會(huì)損害商業(yè)環(huán)境,、削弱國力和損傷國家形象。最重要的是,，腐敗會(huì)降低民眾對(duì)政府的信任,。我們需要采取一攬子措施，需要一個(gè)國家性的反腐計(jì)劃,�,！�
梅德韋杰夫特別指出了這個(gè)國家反腐計(jì)劃的三大重點(diǎn)：第一，要完善反腐敗的立法工作,，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律中的漏洞,；第二，要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度,，從根本上減少滋生腐敗的條件；第三,，要在全國宣揚(yáng)反腐敗的意識(shí),，人民要樹立相應(yīng)的法律觀念。
據(jù)俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金透露,，目前,，俄政府已成立跨部門反腐工作組，他本人被任命為工作組負(fù)責(zé)人,�,？倷z察院將協(xié)調(diào)所有執(zhí)法部門打擊反腐敗的行動(dòng)。
納雷什金說：“腐敗不是俄羅斯特有的現(xiàn)象,，只不過各個(gè)國家腐敗的程度和普遍性不一樣,。”
整合數(shù)據(jù)庫 掌握個(gè)人資產(chǎn)信息
俄司法部長亞歷山大·科諾瓦洛夫6月7日表示,，俄將利用一個(gè)電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫打擊腐敗,。他說,，俄政府打算整合政府各部門已有的數(shù)據(jù)庫，建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,，以方便相關(guān)部門掌握個(gè)人資產(chǎn)情況,。
分析人士指出，資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫將暴露申報(bào)收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入,，從而使一些腐敗官員原形畢露,。
“媒體應(yīng)發(fā)揮更積極作用”
5月26日，梅德韋杰夫在克里姆林宮接見俄記者協(xié)會(huì)主席波格丹諾夫時(shí),，再次對(duì)反腐敗工作明確表態(tài),。他強(qiáng)調(diào)，俄媒體應(yīng)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更加積極的作用：“假如媒體宣傳得更加有效,，內(nèi)容更加豐富,，在許多情況下可能迅速達(dá)到國家和社會(huì)希望的那種整體效果�,！�
此間分析人士指出,，其實(shí)，無論是《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》,，還是聯(lián)邦反腐敗委員會(huì),，在俄羅斯都不是什么“新鮮事物”了。在普京提議下,，俄羅斯早在2004年1月就成立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會(huì),，由時(shí)任政府總理卡西亞諾夫擔(dān)任主席。但具諷刺意味的是,，這位已下野的前總理如今從聰明的俄羅斯老百姓那里獲得了一個(gè)很有意思的外號(hào)：“2％先生”,，即他“做什么事兒都要拿2％的回扣”。2007年3月,，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部曾向聯(lián)邦政府各部門以及各聯(lián)邦主體正式下達(dá)過一份《反腐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》,，其中包括在官員會(huì)見商人的場所安裝攝像頭、在各機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立專門的反腐部門,、建立公務(wù)員舉報(bào)網(wǎng),，等等。但該計(jì)劃的落實(shí)效果并不理想,。
對(duì)于“梅普組合”的新一輪“反腐風(fēng)暴”,，俄百姓自然拍手叫好。但仍有專家對(duì)這一系列行動(dòng)能否取得預(yù)期效果表示懷疑,。他們認(rèn)為,，俄腐敗問題盤根錯(cuò)節(jié)，其深度和廣度驚人,。反腐要取得成效,，絕非一朝一夕之功,。這些反腐新舉措可能會(huì)在短期內(nèi)取得一定效果，但從長遠(yuǎn)來看,，難以治本,。正如梅德韋杰夫自己所說的：“僅靠一部反腐敗法，還不可能完全解決問題,。我們需要的是一整套行之有效的措施”,。因此，俄羅斯要想真正有效地打擊腐敗,，其唯一的出路似乎就是“制度反腐”,。
本報(bào)莫斯科6月23日電 |