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2008年6月1日,，被稱作“限塑令”的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式實施。自此,，商家不得無償為消費者提供塑料袋，塑料袋“免費時代”一去不復(fù)返,；自此,，厚度小于0.025毫米的塑料購物袋列入淘汰目錄，禁止生產(chǎn),、銷售,、使用超薄塑料購物袋。
“限塑令”給我們帶來了“一場消費習(xí)慣的革命”，也加速了塑料生產(chǎn)行業(yè)的“洗牌”,，同時,，它對保護(hù)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展同樣意義非凡。
塑料袋年消耗160萬噸塑料
“塑料袋使用情況對能源,、資源以及環(huán)境還是相當(dāng)有影響的,，”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長李靜分析，兩個人每天至少要用掉1個塑料袋,，每天用于生產(chǎn)超市的塑料購物袋需消耗石油至少1300多噸,。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的超市節(jié)能情況報告里指出，每年超市的塑料袋用量在40萬噸左右,。中國塑料加工協(xié)會對超市以外的百貨商店,、菜場、水果攤也做過統(tǒng)計,，其用量大概是超市的3倍,，這兩項加起來，僅塑料袋一項每年就要使用160萬噸的塑料,。
去年末,，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的國內(nèi)首部《超市節(jié)能問題報告》顯示，我國快速消費品零售全行業(yè)每年消耗的塑料袋數(shù)量約為500億個,。僅廣州一地,，每天產(chǎn)生的塑料袋垃圾就近2000萬個。據(jù)測算,，目前我們國家每年隨著生活垃圾進(jìn)入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的3%—5%,，其中大部分是塑料袋。
李靜表示,，“限塑”,，在國際社會已經(jīng)形成一種共識。
“限塑令”并不是“禁塑令”
專家表示,，“限塑令”并不是“禁塑令”,。“限塑令”絕對不是懲罰,、補(bǔ)償抑或賠償機(jī)制,，而是一個引導(dǎo)、調(diào)理機(jī)制,，其出發(fā)點就是希望通過價格調(diào)節(jié)引導(dǎo)大家少用一點薄塑料袋,，多使用可回收、可降解的厚塑料袋甚至改用環(huán)保布袋,，從而引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色環(huán)保的生活習(xí)慣和消費意識,。
“實行有償使用，這其實是將原來的‘隱形收費’變?yōu)椤@性收費’，”李靜表示,，讓消費者自己付費有利于避免過度濫用塑料袋,，減少塑料袋使用量，同時提高消費者的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識,。
對于厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,，李靜指出：“這種塑料袋，一個是強(qiáng)度,、耐用性非常不好,；另一個就是它可以隨風(fēng)到處飄。大家感官上覺得白色污染很多,，大部分都是這種塑料帶來的污染,，我們從它的生產(chǎn)、銷售,、使用環(huán)節(jié)上禁止了,，從源頭上采取了一些措施�,！�
基于衛(wèi)生和食品安全的考慮,，用于裝盛生鮮食品、熟食,、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋及連卷袋不納入有償使用的范圍,。商務(wù)部商業(yè)改革司副司長門曉偉表示，有償使用的購物袋強(qiáng)調(diào)具有提攜功能的塑料袋,。對于商家會不會借塑料袋有償使用措施來賺錢，門曉偉說,，這種說法沒有什么根據(jù),，實際上大多數(shù)商業(yè)企業(yè)更關(guān)心的是有的企業(yè)定價比他們低，造成顧客的流失,。
國家采取措施全方位推動
李靜介紹,，在國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》里第6條要求，強(qiáng)化地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任,，要求各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),，通力合作，密切配合,。同時要求各級地方人民政府要對本地區(qū)限制塑料購物袋生產(chǎn)使用工作負(fù)責(zé),，同時加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，精心組織,，抓好落實。
國家發(fā)改委、商務(wù)部,、工商部門以及質(zhì)檢總局制定并出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，深入推進(jìn)塑料購物袋限售限用工作。6月1日前,，包括鐵道部,、交通部、民航總局,、旅游總局都對每一個部門職責(zé)范圍之內(nèi)的工作做出了具體部署和貫徹落實,，科技部門也加大對廢塑料處理技術(shù)開發(fā)利用。財政,、稅務(wù)也制定了一些抑制塑料袋污染的稅收政策,。從這方面，國家采取了一系列的措施全方位推動,。
關(guān)鍵要有好的替代產(chǎn)品
限制生產(chǎn),、銷售、使用塑料購物袋并不表示完全禁止對塑料購物袋的生產(chǎn),、銷售和使用,。各項標(biāo)準(zhǔn)和辦法出臺的目的就是要適當(dāng)引導(dǎo)消費者減少使用塑料購物袋，限制使用塑料購物袋就是號召循環(huán)利用,，并鼓勵使用替代品,，對此，門曉偉表示：“比如你再把竹籃子,、布袋子拎起來,，我們只是提示你少用塑料袋，因為塑料袋會給環(huán)境帶來危害,�,！�
要想讓塑料袋的危害降到最低，關(guān)鍵還是要有好的替代產(chǎn)品,，國家加快對替代產(chǎn)品的研究開發(fā)生產(chǎn),。例如采用降解產(chǎn)品來替代垃圾袋，加快淀粉基完全可降解的產(chǎn)品的研究等,。
替代產(chǎn)品在有一定市場空間和競爭力的時候才會發(fā)揮重要作用,。我國這方面的企業(yè)規(guī)模較小，而且產(chǎn)品很有限,，國內(nèi)市場價格相對于比較低廉的傳統(tǒng)塑料價格沒有競爭力,，因此，這項工作也正處于積極探索的階段,。 |