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“限塑令”落到實處尚需治本之策
    2008-06-12    作者:徐旭忠 王勝先    來源:半月談

    6月1日開始,醞釀已久的“限塑令”開始正式施行,,商場,、超市不再免費向消費者提供塑料袋。然而一些環(huán)保人士和環(huán)保專家認(rèn)為,,要真正讓“限塑令”令行禁止,,不留死角,除加強監(jiān)管外,尚需治本之策,。

塑料袋告別免費時代

    按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,,從6月1日起,我國正式實施“限塑令”,,在全國范圍內(nèi)實行塑料購物袋有償使用制度,,并禁止生產(chǎn)、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,。
    在“限塑令”施行當(dāng)天,記者在重慶市主城區(qū)部分大型超市看到,,在超市醒目處,,都張貼著國家“限塑令”的通知。位于江北區(qū)觀音橋商圈的永輝超市收銀員告訴記者,,從6月1日營業(yè)開始,,超市就不再給顧客提供免費塑料袋,超市準(zhǔn)備了大,、中,、小三種型號的塑料袋,價格分別為0.3元,、0.2元,、0.1元。
    對于“限塑令”,,許多市民都持贊同態(tài)度,。正提著菜籃子在永輝超市購物的張大媽說,她一個多月前從電視上看到“限塑令”的消息后,,便買了個竹籃子,。“雖然不如塑料袋方便,,但為了保護(hù)環(huán)境,,還是少用塑料袋好�,!�
    長期呼吁治理“白色污染”的重慶市綠色志愿者聯(lián)合會會長吳登明說,,早在10年前,他就和一些環(huán)保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”,,減少使用塑料袋,,使用竹籃、布袋等替代品,�,!跋拗扑芰腺徫锎a(chǎn),、銷售和使用,不可避免地會給消費者帶來一定不便,,但為了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,做一點犧牲也值得,�,!�

落實有“死角” 政策在“縮水”

    記者在采訪中了解到,“限塑令”在商場,、超市等地執(zhí)行較好,,而一些小商店、農(nóng)貿(mào)市場,、路邊店等則對“限塑令”置若罔聞,,成為“限塑令”落實的“盲點”。
    在位于渝北區(qū)冉家壩的萬隆農(nóng)貿(mào)市場,,記者看到這里的商販仍然免費向顧客提供超薄塑料袋,。當(dāng)記者向一個商販問是否知曉“限塑令”時,他說好像在報紙和電視上看到過,,但是商場管理方并沒有要求他們必須執(zhí)行,。“來這里買東西的多是收入較低的市民,,如果塑料袋要收費,,恐怕很多顧客都要被嚇跑�,!�
    此外,,業(yè)內(nèi)人士表示,目前是否將連卷塑料袋,、保鮮膜之類的塑料制品納入有償使用范圍,,還沒有定論。記者在各大超市和賣場中看到,,這種塑料袋的使用數(shù)量并不比塑料購物袋少,。
    永輝、新世紀(jì)等超市的工作人員告訴記者,,通常情況下,,顧客買生鮮食品,每種食品用一個塑料袋,;買蝦貝等活海鮮時,,往往套兩個袋子,以防漏水,;蔬菜,、水果、面包等也是分類包裝�,!斑@些塑料袋都由顧客自行撕取,,經(jīng)常是一卷100個不到1小時就用完了�,!�

“限塑令”落到實處尚需治本之策

    “限塑令”的有效執(zhí)行涉及塑料購物袋的生產(chǎn),、流通、使用,、回收各個環(huán)節(jié),,監(jiān)管量大面廣,涉及部門多,,且目前政策未賦予相關(guān)部門有效手段,,監(jiān)管缺乏力度。以重慶市為例,,全市有超市921個,、商場474個、集貿(mào)市場2000余個,、個體經(jīng)營戶65.79萬戶,。集貿(mào)市場和個體商店數(shù)量較多,分布范圍廣,,地點分散,,缺乏統(tǒng)一管理,是監(jiān)管和執(zhí)法的難點,。此外,,0.025毫米的標(biāo)準(zhǔn)難以用肉眼判定,必須由專業(yè)人員使用專用儀器進(jìn)行測量,,給監(jiān)管工作帶來難度,。
    環(huán)保專家認(rèn)為,要使“限塑令”真正落到實處,,從國家層面要及早制定配套制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),,地方政府盡早制定可操作的實施辦法,進(jìn)一步細(xì)化有償使用塑料購物袋的場所,、塑料購物袋的概念和范圍,,明確該項政策執(zhí)行的責(zé)任主體,制定較詳細(xì)的監(jiān)督辦法和違規(guī)處罰規(guī)定,,為監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù),。同時,執(zhí)法部門要密切配合,,特別要加強對城鄉(xiāng)接合部,、農(nóng)貿(mào)市場等“禁塑限塑”薄弱環(huán)節(jié)和難點地區(qū)的監(jiān)督檢查,。在生產(chǎn)領(lǐng)域要嚴(yán)查違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的“黑加工廠”,從源頭減少或杜絕超薄塑料袋進(jìn)入流通領(lǐng)域,。此外,,還要加強塑料袋的回收利用。
    吳登明表示,,消除“白色污染”,,不是簡單地靠一紙法令就能做到,更重要的是提高全民的環(huán)保意識,,提倡綠色健康的消費習(xí)慣。

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