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自由穿梭于川西的高山峽谷之間,，將人員和物資準(zhǔn)確送達(dá)與世隔絕的重災(zāi)區(qū),，直升機(jī)成為此次抗震救災(zāi)的“先遣隊”和“攻堅部隊”,。民用直升機(jī)同樣發(fā)揮重要作用,，航空業(yè)人士紛紛呼吁,，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以民用直升機(jī)為代表的通用航空業(yè),，使其與運(yùn)輸航空業(yè)“比翼齊飛”,。
直升機(jī)救災(zāi)優(yōu)勢明顯
直升機(jī)在汶川大地震救援工作中優(yōu)勢明顯,，此次大地震所波及的重災(zāi)區(qū)處在龍門山脈,，由于道路阻斷,，災(zāi)民大多被困山坡或狹窄的山谷，除了直升機(jī),，沒有其他交通工具可以抵達(dá),。
民用直升機(jī)扮演了重要角色，在民航直升機(jī)抗震救災(zāi)指揮部四川廣漢機(jī)場,，震后的第三天便集結(jié)了中國民航6家通用航空公司11種機(jī)型的30架直升機(jī),，成為我國航空史上最快最大規(guī)模的調(diào)機(jī)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至5月29日晚,，參加抗震救災(zāi)的30架民航直升機(jī)，共執(zhí)行飛行救援任務(wù)523架次,，運(yùn)入各類救援物資139.5噸,，運(yùn)送各類專家347人進(jìn)入災(zāi)區(qū)，接出傷員和災(zāi)民1296人,。
此外,，在救災(zāi)過程中,，部分通用飛機(jī)和三角翼飛行器也參與了空中遙感和觀測等任務(wù)，還先后出動了5架直升機(jī),，執(zhí)行災(zāi)區(qū)的空中指揮勘查,、航空攝影、航空拍攝任務(wù),，為抗震救災(zāi)提供了珍貴的影像資料和指揮決策依據(jù),。
追溯到今年初五十年一遇的雪災(zāi)中，在供電,、通信系統(tǒng)破壞，交通癱瘓的情況下,，直升機(jī)同樣發(fā)揮了特殊優(yōu)勢,。除空投救災(zāi)物資外，直升機(jī)還執(zhí)行對供電網(wǎng)絡(luò)的緊急搶修救援任務(wù),。2月中旬,，由于冰雪封山，電力部門特地租用直升機(jī)對浙江電網(wǎng)一些受災(zāi)線路進(jìn)行特別巡視,，為大規(guī)模的電網(wǎng)搶修打下基礎(chǔ),。
通用航空器的機(jī)動靈活在救災(zāi)中得以充分展示，特別是直升機(jī)能夠垂直起降,，在地面,、水面交通斷絕的時候，特別是在懸崖,、山地,、島嶼、建筑物頂部等地方的受災(zāi)人員運(yùn)輸和物資空投方面,，直升機(jī)具有其他交通工具無法比擬的優(yōu)勢,。
“種田”“救災(zāi)”兩不誤
“通用航空業(yè)長期以來是‘種田’、‘救災(zāi)’兩不誤,�,！敝行藕Ｖ保�000099）副總經(jīng)理姚旗將通用航空企業(yè)日常經(jīng)營活動比喻為“種田”。他認(rèn)為,，以民用直升機(jī)為代表的通用航空應(yīng)當(dāng)受到重視,，既可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又可以在國家需要時參與各種救災(zāi)活動,，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,。
所謂通用航空，是指公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動,，包括從事工業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災(zāi),、氣象探測、海洋監(jiān)測,、科學(xué)實驗,、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動,。
據(jù)了解,，中信海直（000099）為全國性甲類通用航空企業(yè)，為我國通用航空業(yè)唯一的上市公司,，公司共有直升機(jī)24架,，其中自有20架，租用2架,，執(zhí)管2架,，投入海上石油平臺服務(wù)16架，其余執(zhí)行其他通航業(yè)務(wù),。
中信海直除執(zhí)行主營業(yè)務(wù)海上石油飛行服務(wù)業(yè)務(wù)和其他通用航空業(yè)務(wù)外,，還一直承擔(dān)著海上搜救、社會緊急救助等飛行任務(wù),。在深海石油勘探和開發(fā)項目,、中海油、中石油等公司新增作業(yè)項目,、中海油等公司海外石油開發(fā)項目的合作,、各大電網(wǎng)電力巡線及有關(guān)作業(yè)項目，以及新增的直升機(jī)執(zhí)管,、護(hù)林防火等業(yè)務(wù)拓展都有很強(qiáng)的行業(yè)地位,。
在此次抗震救災(zāi)中，中信海直投入12架直升機(jī),，占其總運(yùn)力的60％,，包括5架“超美洲豹”型直升機(jī)、4架“海豚”型直升機(jī),、2架EC-155型直升機(jī)和1架EC-135型直升機(jī),，每架直升機(jī)配備2名飛行員和3名機(jī)械師。
通用航空業(yè)大有可為
中信海直副總經(jīng)理姚旗表示,，目前我國正常運(yùn)營的民用直升機(jī)只有一百多架,，抗震救災(zāi)顯示出我國通用航空業(yè)運(yùn)力不足，在我國已成為世界第二大運(yùn)輸航空大國時,，通用航空卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,。
另據(jù)了解,，目前在我國通用航空企業(yè)為71家，而真正能形成規(guī)模的只有中信海直,、東方通用以及珠海直升機(jī)三家,，規(guī)模最大的中信海直自有直升機(jī)也只有20架。對于大型運(yùn)輸機(jī),，世界最大的直升機(jī)——米-26直升機(jī)國內(nèi)僅有1架,。
民航直升機(jī)抗震救災(zāi)指揮部部長呂爾學(xué)認(rèn)為，盡管國家已經(jīng)意識到通用航空,、運(yùn)輸航空“兩翼起飛”的重要性,，但是“重運(yùn)輸、輕通用”的傳統(tǒng)觀念并沒有扭轉(zhuǎn),，抗震救災(zāi)顯示了通用航空的作用,，在各種“急、難,、險、重”的救災(zāi)任務(wù)時,，幾乎都能看到直升機(jī)的身影,。
呂爾學(xué)分析，一公里高速公路的造價在6000萬元左右,，同樣的錢用來購買直升機(jī),，可以裝備一個中等規(guī)模的通用航空公司，通用航空在中國大有可為,。
在分析通用航空發(fā)展瓶頸時,，姚旗還指出，通用航空器的進(jìn)口稅費過高也是導(dǎo)致其發(fā)展受限的原因,。
據(jù)了解,，進(jìn)口飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性能較國內(nèi)飛機(jī)優(yōu)越，但稅收成本過高,，整機(jī)進(jìn)口除征收5％的進(jìn)口關(guān)稅外,，還要加征17％的增值稅，綜合稅負(fù)在21.68％,；進(jìn)口航材在1％的進(jìn)口關(guān)稅上加征17％的增值稅,。同時，連通用航空器用油也缺乏正常的渠道,。
對于通用航空未來發(fā)展之路,，姚旗認(rèn)為，發(fā)展通用航空不能單純依靠企業(yè)自身力量,，國家應(yīng)適當(dāng)加以扶持,，政府和企業(yè)共同出資,，由企業(yè)維護(hù)，更好地發(fā)揮閑時“種田”忙時救災(zāi)的作用,。
通用航空的優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀引起了相關(guān)部門的重視,，中國民用航空局局長李家祥在2008民航業(yè)發(fā)展論壇上明確表示，民航局下一步要重點發(fā)展通用航空和支線航空,。
業(yè)內(nèi)人士表示,，兩次救災(zāi)活動凸顯出通用航空的優(yōu)勢，可能導(dǎo)致國家對通用航空業(yè)重新進(jìn)行定位,。 |